Carlos Bruce, el economista al que medio Perú conoce como “Techito”, ha construido en tres décadas una trayectoria poco común en la política peruana: la de un gestor que se mide por indicadores antes que por discursos.

Desde los gremios empresariales hasta el Ministerio de Vivienda, y de ahí a la alcaldía de Santiago de Surco, su método ha sido siempre el mismo — diagnosticar, fijar metas numéricas y ejecutar—, y ese historial es hoy la base de su candidatura a la alcaldía de Lima Metropolitana para las elecciones de 2026.

DE LOS GREMIOS AL ESTADO

Bruce nació el 24 de febrero de 1957 en Miraflores. Se formó como economista en la Universidad de Lima y completó una maestría en Planificación Territorial y Gestión Ambiental en la Universidad de Barcelona, especialización que explica su interés recurrente por el ordenamiento urbano y la sostenibilidad.

Presidió la Asociación de Exportadores (ADEX) y ocupó cargos directivos en la Cámara de Comercio Internacional (CCI-Perú) y la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (CONFIEP).

Su ingreso a la función pública se dio tras la caída del régimen fujimorista, cuando asumió el Ministerio de la Presidencia a cargo de programas sociales de emergencia como el FONCODES y A Trabajar.

Fue el primer indicio de una constante que marcaría el resto de su carrera: llegar a instituciones de bajo rendimiento y ponerlas a producir con metas verificables.

EL ARQUITECTO DE LA VIVIENDA SOCIAL

El mayor impacto de Carlos Bruce en la economía peruana se gestó en el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, cartera que dirigió en tres gobiernos distintos —Alejandro Toledo, Pedro Pablo Kuczynski y Martín Vizcarra—, un dato que por sí solo habla de una capacidad de gestión reconocida de manera transversal por administraciones de distinto signo político.

Aunque el Fondo Mivivienda existía desde fines de los noventa, fue bajo su conducción que estos mecanismos financieros se convirtieron en política de Estado, combinando ahorro familiar, subsidio y crédito bancario para cerrar la brecha habitacional.

Durante el gobierno de Toledo, Bruce fue ministro de Vivienda, cargo desde el cual articuló la inversión social del país. Su gestión en Vivienda (2001-2005) relanzó dos programas que hoy son pilares del mercado inmobiliario peruano: el Crédito Mivivienda y Techo Propio.

El modelo que impulsó rompió con la tradición de construcción directa por parte del Estado —lenta y expuesta a la corrupción— y trasladó la edificación al sector privado, mientras que el Estado garantizaba la demanda mediante bonos, tasas preferenciales y crédito hipotecario.

Techo Propio, en particular, se orientó a familias con ingresos menores a S/2706 mensuales, entregando el Bono Familiar Habitacional no reembolsable para la construcción de vivienda propia.

Al regresar al ministerio en 2017, con Kuczynski, introdujo el Bono Mivivienda Verde, con una oferta de más de 5800 viviendas ecosostenibles a nivel nacional y ahorros de hasta 30 % en los recibos de luz y agua para las familias beneficiarias.

Frente a un déficit habitacional estimado entonces en 1,1 millones de viviendas, proyectó la construcción de 250 000 unidades hacia 2021 y fue explícito sobre la magnitud del reto: el país debía generar al menos 140 000 viviendas nuevas al año, en línea con los 80 000 hogares que se forman anualmente en el Perú.

Es, hasta hoy, uno de los pocos funcionarios peruanos cuyas políticas sobrevivieron a su paso por el cargo: el Fondo Mivivienda y el marco legal de la vivienda social son, en gran medida, herederos de su diseño original.

En el Congreso, donde fue electo en tres periodos y presidió la Comisión de Economía, impulsó reformas orientadas a la competitividad y a la protección de la propiedad privada.

Entre esas iniciativas destaca la Ley de Desalojo Notarial, que permite a los propietarios recuperar sus predios de forma expedita ante inquilinos morosos, lo que reduce la carga procesal del Poder Judicial y el riesgo de la inversión inmobiliaria.

SURCO: EL LABORATORIO DE LA GESTIÓN MUNICIPAL

Tras décadas en el ámbito nacional, Bruce asumió la alcaldía de Santiago de Surco el 1 de enero de 2023.

Su administración trasladó al municipio la misma lógica de “gestor” que aplicó en el Ejecutivo: metas numéricas, ejecución presupuestal y adopción tecnológica frente a problemas históricos como la inseguridad y el deterioro urbano. Los resultados se reflejan en niveles de aprobación que superaron el 80 % en distintos estudios de opinión hacia el cierre de 2024.

En seguridad ciudadana, la estrategia se apoyó en la profesionalización del serenazgo y su integración con la Policía Nacional. La fuerza operativa pasó de 604 serenos en 2022 a 1600 en 2023 —un incremento de 164,9 %—, con el Grupo de Intervención Rápida repotenciado con unidades equipadas con GPS.

Las cámaras de videovigilancia operativas pasaron de 450 a más de 3400. Todas fueron equipadas con inteligencia artificial en una moderna Central de Monitoreo e interconectadas al C4 de la Policía Nacional del Perú.

Propuso y logró aprobar una ley en todo el Perú para permitir que los serenos usen pistolas paralizadoras y Santiago de Surco se convirtió en el primer distrito en equipar a sus serenos con estas armas.

El aplicativo Alerta Surco permite a los vecinos reportar emergencias en tiempo real, como son incidentes de seguridad, incendios, accidentes o rescate animal. Después, en menos de 5 minutos, las autoridades atienden dicha emergencia con el envío de los equipos correspondientes.

Este modelo ha sido reconocido por INDECI y CENEPRED, que posicionan a Surco como referente en prevención de desastres y gestión de seguridad en Lima Metropolitana.

En bienestar social, Bruce trasladó a la escala distrital su experiencia previa en la gestión de subsidios. La botica municipal FarmaMinsa ofrece medicamentos a precios sociales —paracetamol a S/1 el blíster—, mientras que el programa Surco Salud brinda consultas médicas a S/25.

El programa nutricional Loncheritas Surcanas logró reducir la anemia infantil en colegios seleccionados de 35 % a 8 %, una cifra que muestra el tipo de impacto medible que ha buscado en cada etapa de su carrera.

Quizás la iniciativa más singular de su gestión sea Techo Propio Surcano, que conecta el reciclaje con el derecho a la vivienda: los ingresos de la planta de reciclaje del distrito, alimentada por el programa Surco Recicla, financian viviendas de material noble de 35 m² a 40 m² —con sala-comedor, cocina, dos habitaciones y baño completo— para familias en situación de vulnerabilidad extrema, con una meta de 48 casas entregadas hacia fines de 2025.

El modelo ha despertado el interés de otros municipios, como Villa El Salvador, interesados en replicarlo. Santiago de Surco ha sido el único municipio en el país que, en los últimos tres años, ha ejecutado el 100 % de su presupuesto de inversión. Así confirma su perfil de un eficiente gestor público.

LA OFERTA PARA LIMA 2026

Bruce plantea su candidatura como la de un “gestor experimentado” frente a la parálisis que golpea a la capital. Su propuesta se apoya en cuatro ejes concretos.

En transporte, plantea la desaparición gradual de colectivos y microbuses informales, que serían reemplazados por sistemas masivos segregados y mecanizados, con respaldo explícito al proyecto del Tren LimaChosica, siempre que se acompañe de señalización rigurosa y puentes peatonales que reduzcan los accidentes en las intersecciones urbanas.

En gestión del tráfico, cuestiona el sistema semafórico actual de Lima por depender de temporizadores fijos en lugar de sensores inteligentes, y propone instalar entre 4000 y 5000 semáforos inteligentes coordinados desde una central de control que use inteligencia artificial para contar vehículos y ajustar los tiempos en tiempo real.

Sería una extensión, a escala metropolitana, del mismo enfoque tecnológico que aplicó en la videovigilancia de Surco. En seguridad, propone la creación de una Policía Municipal real, integrada por licenciados de las Fuerzas Armadas con entrenamiento especializado, para suplir el déficit crónico de efectivos de la Policía Nacional en la capital.

Carlos Bruce plantea una transformación histórica de la seguridad ciudadana: convertir el Serenazgo en una Policía Municipal profesional, capacitada y con facultades claramente definidas para enfrentar los delitos urbanos que afectan diariamente a los vecinos.

Su propuesta busca que la Policía Nacional del Perú concentre todos sus esfuerzos en combatir las grandes organizaciones criminales, el sicariato, la extorsión, el narcotráfico y los secuestros, mientras una Policía Municipal moderna, entrenada y articulada con la PNP atienda de manera eficiente la seguridad local.

Para ello, impulsa una reforma legal que profesionalice este servicio, establezca estándares nacionales de capacitación, equipamiento y fiscalización, y otorgue protección jurídica a sus efectivos, marcando un cambio estructural en el modelo de seguridad ciudadana del país.

EL GESTOR FRENTE A LA METRÓPOLI

El argumento central de la candidatura de Bruce es, en el fondo, biográfico: en cada cargo que ha ocupado —gremio, ministerio, Congreso, municipio— ha dejado programas con metas medibles y, en varios casos, con continuidad más allá de su gestión.

El desafío que tiene por delante es de escala: demostrar que las soluciones que funcionaron en un distrito de alta recaudación como Surco son replicables en una metrópoli de más de nueve millones de habitantes, con 43 gobiernos distritales y necesidades de infraestructura que exceden largamente el presupuesto de cualquier municipalidad.

Su apuesta, la de siempre, es que la ejecución concreta —un techo, una cámara, un semáforo que funcione— termine pesando más que la retórica. Lima decidirá el 4 de octubre si ese cálculo también funciona a su escala.