El Congreso de la República aprobó un crédito suplementario de S/ 8.228 millones propuesto por el Poder Ejecutivo para financiar servicios esenciales, mantener obras públicas en ejecución y reforzar la respuesta del Estado ante emergencias, entre ellas las asociadas al fenómeno El Niño (FEN). De acuerdo con el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), la medida busca atender necesidades prioritarias de la población y evitar interrupciones en inversiones en marcha.
Del monto aprobado, S/ 581 millones se destinarán a acciones de prevención y atención de emergencias relacionadas con el fenómeno climático. Otros S/ 1.038 millones permitirán dar continuidad a obras e inversiones públicas, mientras que el resto financiará intervenciones en sectores como educación, salud, agricultura, transporte, agua y saneamiento, además de programas de protección social.
La aprobación se produjo el 28 de octubre durante una sesión del Pleno del Congreso. El MEF saludó la decisión y destacó que los recursos permitirán fortalecer la capacidad de respuesta del Estado y sostener la ejecución de proyectos considerados prioritarios.
El Niño: S/ 581 millones para prevenir emergencias
Uno de los componentes del crédito suplementario corresponde a los S/ 581 millones destinados a la prevención y atención de emergencias ante el fenómeno El Niño. Estos recursos buscan contribuir a reducir vulnerabilidades y fortalecer la capacidad de respuesta de las entidades públicas frente a posibles impactos climáticos.
La asignación adquiere relevancia ante los riesgos que pueden generar las lluvias intensas, las inundaciones y los huaicos en distintas regiones del país, con posibles consecuencias para las viviendas, las vías de comunicación, los servicios básicos y las actividades productivas.
Sin embargo, la información difundida por el MEF no detalla la distribución territorial de estos fondos ni precisa qué obras, intervenciones o entidades recibirán los recursos. Esos datos serán importantes para conocer dónde se concentrarán las acciones preventivas y qué resultados se espera alcanzar.
La ejecución oportuna del presupuesto será determinante para que las medidas de prevención se traduzcan en una reducción efectiva de los riesgos y en una mejor capacidad de atención ante eventuales emergencias.
Más recursos para salud, educación y agua
El crédito suplementario también contempla partidas para el mantenimiento de infraestructura educativa, la atención sanitaria y el acceso a servicios básicos.
Según el MEF, se destinarán S/ 762 millones al mantenimiento de 12.054 locales educativos y S/ 691 millones para financiar prestaciones de salud y acciones de atención integral de la anemia.
Además, se asignarán S/ 516 millones para adquirir kits escolares destinados a más de 1,2 millones de estudiantes en situación de pobreza. En agua y saneamiento, se consideran S/ 380 millones para inversiones, mientras que S/ 247 millones se orientarán al mantenimiento de infraestructura de riego menor y otras intervenciones agrarias.
Estas partidas buscan sostener servicios esenciales y atender necesidades de la población. En un contexto de riesgos climáticos, el mantenimiento de infraestructura y la continuidad de los servicios también resultan relevantes para reducir la exposición de las comunidades ante posibles emergencias.
Obras públicas y programas sociales
La medida incluye S/ 1.038 millones para garantizar la continuidad de obras e inversiones en marcha. Entre los proyectos mencionados por el MEF figuran la Línea 2 del Metro de Lima, la Vía Expresa Santa Rosa, el puente Chulucanas, el puente San Francisco y concesiones ferroviarias, además de otras intervenciones a escala nacional.
El financiamiento busca evitar interrupciones en proyectos públicos que requieren recursos para continuar su ejecución. No obstante, la aprobación presupuestaria no significa que todas las obras vayan a culminarse de inmediato: sus avances dependerán de los cronogramas, las condiciones contractuales y la ejecución de los fondos asignados.
En materia de protección social, se contemplan S/ 304 millones para programas sociales, incluidos recursos para una subvención adicional de S/ 350 a los beneficiarios de Pensión 65, así como para comedores populares y ollas comunes.
También se destinan S/ 201 millones a intervenciones mediante Llamkasun Perú. A ello se suman recursos para el mantenimiento preventivo de mercados de abastos y acciones vinculadas al sector pesquero.
¿Cómo se financiarán los S/ 8.228 millones?
El MEF informó que el financiamiento provendrá de dos fuentes. El 46,2 % corresponderá a recursos ordinarios, asociados principalmente a la mayor recaudación tributaria vinculada al incremento del precio del cobre y al dinamismo de la actividad económica. El 53,8 % restante se cubrirá mediante operaciones oficiales de crédito, a través de la emisión de bonos soberanos.
Durante la presentación de la medida, el ministro de Economía y Finanzas, Elmer Cuba, sostuvo que el respaldo recibido en el Congreso refleja confianza en las decisiones económicas y fiscales del Poder Ejecutivo.
De acuerdo con el resultado de la votación informado por el MEF, el texto sustitutorio obtuvo 81 votos a favor, 10 en contra y 27 abstenciones en la Cámara de Diputados. En la Cámara de Senadores registró 37 votos a favor, 10 en contra y seis abstenciones.
El siguiente desafío será asegurar que los recursos se ejecuten conforme a sus objetivos y dentro de los plazos previstos. En particular, la asignación para enfrentar el fenómeno El Niño requerirá información clara sobre las intervenciones priorizadas, las zonas beneficiadas y los mecanismos de seguimiento del gasto público.