El Pleno del Congreso aprobó un crédito suplementario de S/8.228,4 millones para financiar acciones de prevención frente al fenómeno El Niño 2026-2027, garantizar servicios esenciales e impulsar la inversión pública. La propuesta obtuvo 83 votos a favor, 10 en contra y 27 abstenciones en la Cámara de Diputados, mientras que en el Senado alcanzó 37 votos favorables, 10 en contra y seis abstenciones.
El monto equivale al 3,19% del presupuesto público de 2026, que asciende a S/257.561,6 millones. Durante el debate, varios legisladores cuestionaron la distribución de los recursos, en particular los S/1.000 millones previstos para comprar aviones caza y la cantidad destinada a prevenir los efectos del fenómeno climático.
¿Cómo se distribuirán los S/ 8.228 millones aprobados por el Congreso?
El presidente de la Comisión Bicameral de Presupuesto y de la Cuenta General de la República del Congreso, José Arista, explicó que el crédito suplementario se divide en cuatro rubros. La mayor asignación, de S/3.620,2 millones, corresponde a inversión pública y equipamiento. Otros S/2.308,6 millones servirán para garantizar la continuidad de los servicios esenciales, mientras que S/1.596,7 millones cubrirán obligaciones ineludibles.
Para prevenir los efectos del fenómeno El Niño se han previsto S/702,9 millones. Arista sostuvo que la aprobación de estos recursos requiere atención urgente ante la magnitud del evento climático proyectado para 2026-2027. Durante su exposición, advirtió que podría ser más severo que el registrado en 1983, al que atribuyó pérdidas equivalentes al 11% del producto bruto interno (PBI).
La iniciativa corresponde a la propuesta de ley 5-2026-2031-CR, cuya fórmula sustitutoria fue aprobada por la comisión el 22 de octubre. Según Arista, la propuesta considera las necesidades urgentes del país, las fuentes de financiamiento disponibles y el marco legal necesario para ejecutar oportunamente los gastos autorizados.
Compra de aviones caza genera cuestionamientos en el debate parlamentario
La asignación de S/1.000 millones para adquirir aviones caza fue uno de los puntos más discutidos durante las más de tres horas de debate. El diputado Heber López Letona, del Partido Cívico Obras, cuestionó que se priorice esa compra frente a necesidades como la construcción de hospitales y colegios, la reactivación de obras paralizadas y el fortalecimiento de la seguridad ciudadana.
La senadora Mirtha Vásquez, de Ahora Nación, sostuvo que solo S/581 millones estarían destinados a enfrentar El Niño, lo que representa aproximadamente el 7% del crédito suplementario. También expresó reparos por el presupuesto para las aeronaves militares. En la misma línea, el senador José Castillo Terrones, de Juntos por el Perú, preguntó si la adquisición era necesaria ante los desastres que afectan a distintas zonas del país.
Otros parlamentarios centraron sus intervenciones en el uso de los fondos. Leo De Paz, de Renovación Popular, señaló que la aprobación del dinero debe ir acompañada de una ejecución adecuada. Por su parte, Nery Fernández Nina, del Partido del Buen Gobierno, pidió evaluar si la distribución permitirá reducir las brechas entre los peruanos y garantizar que los beneficios lleguen a todo el territorio nacional.
¿Qué otras medidas incluye el crédito suplementario para servicios públicos?
Durante el debate en el Congreso, los legisladores plantearon incorporar nuevos artículos y disposiciones complementarias al dictamen. Tras un cuarto intermedio, José Arista informó sobre la inclusión de medidas para atender necesidades sociales y mejorar la conectividad en zonas alejadas del país.
Una de las disposiciones habilita al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (Midis) para adquirir kits de cocina destinados a las ollas comunes mediante un convenio con un organismo internacional. La medida busca atender las necesidades de estas organizaciones comunitarias, aunque el texto fuente no precisa el número de beneficiarios ni el monto específico reservado para esta compra.
Otra disposición autoriza a la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) a implementar conectividad satelital en postas médicas, colegios y comisarías de zonas rurales o alejadas. La propuesta apunta a mejorar el acceso a las comunicaciones en estos servicios públicos.
La senadora Patricia Juárez, de Fuerza Popular, recordó que la iniciativa corresponde a un crédito suplementario y no a una nueva ley de presupuesto. Según explicó, los recursos deberán incorporarse al presupuesto nacional y buscan impulsar la economía mediante el apoyo a pequeñas y medianas empresas, además de financiar medidas ante el fenómeno El Niño.