Agenda cargada para una semana decisiva en el Parlamento
La Junta de Portavoces del Congreso, encabezada por el primer vicepresidente encargado de la Presidencia, Fernando Rospigliosi Capurro, definió este lunes los temas que serán debatidos en las sesiones plenarias de esta semana. Las reuniones del miércoles 3, jueves 4 y viernes 5 de diciembre tendrán una agenda extensa que incluye dictámenes laborales, reformas electorales, creación de universidades públicas y ampliación de beneficios para trabajadores estatales.
La decisión se tomó en medio de un escenario político que busca acelerar la aprobación de proyectos pendientes antes del cierre de la segunda legislatura del año, una tendencia que ha generado debate sobre la calidad del producido legislativo.
Nombramientos y cambios en el régimen laboral de EsSalud y Minsa
Uno de los principales puntos en agenda es el dictamen del Proyecto de Ley 10755, que plantea la incorporación de trabajadores de EsSalud y del Ministerio de Salud al régimen laboral del Decreto Legislativo 728, siempre que hayan sido beneficiarios de las leyes 31538 y 31539 y provengan del régimen CAS indeterminado (DL 1057).
La propuesta busca regularizar la situación laboral de miles de trabajadores del sector salud que exigen estabilidad desde hace varios años.
¿Qué otros proyectos laborales se debatirán?
El Pleno también verá el PL 12481, que impulsa la actualización progresiva de la escala remunerativa del personal de IMA y Plan Copesco del Gobierno Regional del Cusco; y el PL 9884, que propone incorporar a trabajadores del Ministerio Público del régimen CAS al régimen 728.
Estas medidas, según sus defensores, buscarían fortalecer instituciones con alta demanda operativa. Sin embargo, críticos advierten que podrían generar un impacto fiscal considerable.
Reforma electoral: ampliación del período de afiliación
Entre los temas de mayor interés político se encuentra el PL 10564, que modificaría la Ley Orgánica de Elecciones para ampliar el período de afiliación requerido para postular en las Elecciones Regionales y Municipales 2026.
La medida responde a reclamos de partidos políticos que piden mayor previsibilidad ante los plazos establecidos por la ONPE y el JNE.
Minería, infraestructura y creación de universidades
La Junta de Portavoces también priorizó proyectos vinculados a desarrollo regional, entre ellos:
- PL 11871, modificación del DL 1293, relacionado con la formalización de la pequeña minería y la minería artesanal.
- PL 9900, que declara de necesidad pública el mejoramiento del puente Pilluana y la construcción de una carretera que interconecte zonas de Loreto y San Martín.
- PL 9790, que busca crear filiales de la Universidad Nacional José María Arguedas (UNAJMA) en Antabamba, Apurímac.
- PL 8388, que crea la Universidad Nacional Autónoma Húsares de Junín.
Estos dictámenes reavivan el debate sobre la proliferación de nuevas universidades públicas sin estudios previos de sostenibilidad presupuestal.
Reconocimiento a participantes en conflictos con Ecuador
También figura el PL 9752, que amplía los plazos para reconocer como defensores de la patria a militares, policías y civiles que participaron en los conflictos con Ecuador en 1978, 1981 y 1995. La propuesta incluye revisar la legislación vigente alrededor de este reconocimiento.
¿Qué implica el retorno de la inmunidad parlamentaria?
La agenda del Pleno incluye la segunda votación del PL 5652, que restablece la inmunidad parlamentaria en el artículo 93 de la Constitución. Esta figura fue eliminada en 2021 tras múltiples controversias ligadas a congresistas investigados por corrupción o crimen organizado.
Su eventual retorno abriría un debate sobre su impacto en la lucha anticorrupción y el equilibrio de poderes.
Mociones y comisiones especiales
Finalmente, la agenda incorpora la Moción 20548, que plantea crear una comisión especial multipartidaria encargada del “seguimiento de la conectividad vial y aeroportuaria del país”. También se debatirán otras mociones pendientes que no fueron detalladas en la sesión de portavoces.