Este miércoles 21 de octubre, durante una sesión del Pleno del Senado, los parlamentarios de la cámara alta acordaron, tras una votación que concluyó con 35 votos a favor, otorgar el pedido de facultades legislativas al Gobierno de Keiko Fujimori durante 90 días en 27 materias clave. La decisión se tomó gracias al respaldo de los senadores de Fuerza Popular, Renovación Popular, Obras y el Partido del Buen Gobierno.
El Pleno del Senado concluyó con 6 abstenciones, 18 votos en contra y 34 votos a favor, al que se le agregó el voto de Miguel Torres, presidente del Senado. "Conste la votación de la Presidencia a favor, 35 votos a favor", señaló el legislador.
Pleno del Senado otorga facultades a Keiko Fujimori
La delegación tendrá una vigencia de 90 días calendario y permitirá al Ejecutivo emitir decretos legislativos en los dos ámbitos autorizados. Según explicó el presidente de la Comisión de Constitución, Carlos Mesía, las siete incorporaciones buscan reforzar la respuesta estatal frente al crimen organizado y facilitar obras prioritarias ante los efectos del fenómeno El Niño.
Entre los siete puntos adicionales figuran:
- La participación excepcional de las Fuerzas Armadas en la seguridad externa de penales de alta peligrosidad.
- La libertad vigilada para determinados condenados tras su salida de prisión, cuando exista riesgo concreto de reincidencia.
- Criterios para identificar organizaciones criminales como grupos hostiles durante estados de emergencia.
- Medidas especiales de investigación contra organizaciones criminales que empleen métodos violentos similares a los del terrorismo, sin modificar la tipificación de ese delito.
- Ajustes a las reglas de legítima defensa.
- El fortalecimiento del Sistema de Inteligencia Nacional y de la Dirección Nacional de Inteligencia (DINI).
- La simplificación de procedimientos para ejecutar proyectos prioritarios de infraestructura, como carreteras, puentes y obras de protección contra inundaciones.
El texto también comprende medidas en seguridad ciudadana, investigación criminal, controles migratorios, fiscalización de armas, lucha contra la extorsión, el sicariato y la ciberdelincuencia. En la atención del fenómeno El Niño, incluye acciones relacionadas con la ayuda humanitaria, el apoyo a productores agrarios y la recuperación de servicios básicos para las familias afectadas.
Partido del Buen Gobierno y Obras: así se definieron las posiciones ante la votación
Antes de la votación, Jorge Gavidia anunció que respaldaría el pedido del Ejecutivo, pese a las diferencias dentro del Partido del Buen Gobierno. El senador defendió una evaluación técnica de la propuesta y sostuvo que el país atraviesa una situación de emergencia. Su posición contrastó con la de otros integrantes de su bancada, que cuestionaron la incorporación de siete puntos al acuerdo alcanzado en la Cámara de Diputados.
Por su parte, el senador Daniel Barragán, del Partido Cívico Obras, respaldó la delegación para facilitar medidas contra la inseguridad y atender las consecuencias del fenómeno El Niño. La bancada también había contribuido a asegurar el cuórum durante el trámite del dictamen en la Comisión de Constitución.
La aprobación se produjo luego de más de dos horas de debate. Carlos Mesía defendió las modificaciones y sostuvo que el Senado tenía atribuciones para revisar el texto remitido por la Cámara de Diputados. En respuesta a los cuestionamientos opositores, afirmó que la comisión había sido un espacio de discusión y reprochó la falta de propuestas concretas de los grupos críticos.
Bancadas opositoras cuestionaron los cambios y el equilibrio entre cámaras
Las objeciones se centraron en la incorporación de siete facultades que no formaban parte del texto aprobado inicialmente por la Cámara de Diputados. Nora Bonifaz y Patricia Iturregui, del Partido del Buen Gobierno, advirtieron que la modificación podía afectar el equilibrio entre ambas cámaras. En la misma línea, Ruth Luque y Alfonso López Chau propusieron limitar la votación a los 20 puntos originales y tramitar las medidas adicionales por separado.
Desde Ahora Nación, Mirtha Vásquez cuestionó que la delegación pudiera ampliar el poder del Ejecutivo y afectar derechos ciudadanos. Senadores de Juntos por el Perú también rechazaron las incorporaciones por considerar que podían vulnerar la Constitución. En contraste, representantes de Fuerza Popular, Renovación Popular y Obras defendieron la potestad revisora del Senado y la necesidad de fortalecer las herramientas estatales frente a la criminalidad y las emergencias climáticas.
El dictamen aprobado establece que el Ejecutivo deberá respetar los derechos constitucionales, las autonomías institucionales, los presupuestos autorizados y los mecanismos de control. La delegación no supone una autorización ilimitada para legislar: las medidas deberán ceñirse a las materias y condiciones contempladas en la norma.