El pedido de facultades legislativas del Ejecutivo entra en una nueva etapa. Después de la aprobación parcial en la Cámara de Diputados, el expediente llega al Senado, donde deberá pasar primero por la Comisión de Constitución y posteriormente por el Pleno.
El presidente del Senado, Miguel Ángel Torres, aseguró que la revisión se realizará conforme al Reglamento del Congreso, la ley y la Constitución. También dejó claro que la Cámara Alta tiene margen para modificar el texto, aunque sin desnaturalizar la propuesta que recibió de Diputados.
“Lo que garantizamos es que se va a cumplir estrictamente con el Reglamento, con la ley y con la Constitución del Perú”, sostuvo Torres.
La segunda estación
La propuesta aprobada por Diputados no tendrá un trámite automático en el Senado. Torres explicó que el primer análisis estará a cargo de la Comisión de Constitución, presidida por Carlos Mesía, antes de llegar al Pleno.
El presidente del Senado recordó que, de acuerdo con las reglas parlamentarias, la Cámara Alta puede aprobar, rechazar o modificar el proyecto recibido de Diputados, dentro de los límites establecidos por el ordenamiento constitucional.
El pronunciamiento cobra especial importancia después de que el Ejecutivo cuestionara el recorte de varias medidas incluidas originalmente en su solicitud de facultades.
Miguel Torres: seguridad en el centro
Uno de los principales asuntos que deberá revisar el Senado será el paquete relacionado con la seguridad ciudadana.
El Gobierno ha sostenido que necesita mayores herramientas para enfrentar al crimen organizado. Entre las medidas que quedaron fuera de la versión aprobada por Diputados están, según el Ejecutivo, disposiciones relacionadas con operaciones de inteligencia y el apoyo directo de las Fuerzas Armadas.
Torres señaló que el objetivo debe ser que el Gobierno cuente con herramientas suficientes para combatir la inseguridad, pero dentro del marco constitucional.
El otro gran bloque está relacionado con el Fenómeno El Niño, frente al cual el Ejecutivo también pidió mecanismos de prevención y respuesta.
Entre cámaras y poderes
Más allá del contenido específico de las facultades, Torres puso énfasis en la relación entre las instituciones. Consideró necesario mantener un principio de colaboración entre los poderes del Estado y entre las dos cámaras del Congreso.
La discusión llega así a una segunda instancia parlamentaria después de una primera votación que redujo el alcance del pedido gubernamental.
El presidente del Senado señaló que el propósito debe ser dotar al Ejecutivo de herramientas para enfrentar la inseguridad, atender los riesgos asociados al Fenómeno El Niño y mejorar el funcionamiento de las instituciones públicas.
El Senado tendrá la última palabra
El trámite que comienza ahora puede modificar nuevamente el alcance de las facultades. El proyecto será revisado primero en comisión y después deberá ser debatido por el Pleno del Senado.
Torres no adelantó el resultado de esa revisión. Su mensaje fue más bien institucional: el Senado podrá modificar el texto, pero deberá respetar las reglas que rigen su actuación.
Así, el pedido de facultades entra en una segunda ronda de negociación parlamentaria. El Ejecutivo espera recuperar algunas de las medidas que quedaron fuera en Diputados; el Senado deberá decidir hasta dónde puede modificar el proyecto sin apartarse del texto que recibió.