El presidente del Consejo de Ministros, Luis Galarreta, presentó este viernes 28 de agosto ante el Congreso el proyecto de ley que solicita facultades legislativas para el Poder Ejecutivo. La iniciativa fue remitida mediante el Oficio N.° 245-2026-PR, firmado por Keiko Fujimori y el titular de la PCM.
El pedido contempla una delegación por 120 días calendario y comprende materias como seguridad ciudadana, legislación penal, sistema penitenciario, migración, empleo, MYPE, simplificación administrativa, desarrollo productivo, minería, agricultura, pesca, tributación, modernización del Estado, vivienda y saneamiento.
Luis Galarreta presentó pedido de facultades legislativas para Keiko
El proyecto plantea que el Poder Ejecutivo pueda emitir decretos legislativos durante 120 días dentro de las materias expresamente señaladas por el Congreso. El documento establece que la delegación se realizará conforme al artículo 104 de la Constitución y precisa que no comprende materias que no pueden ser delegadas.
En el bloque económico, el Gobierno propone medidas para facilitar la formalización de las micro y pequeñas empresas, fortalecer el factoring y crear instrumentos de financiamiento para emprendedores. También plantea cambios al régimen societario y nuevas medidas para fortalecer la Red de Centros de Innovación Productiva y Transferencia Tecnológica (CITE).
La iniciativa incluye además cambios en materia tributaria, aduanera y de comercio exterior. Entre las propuestas figuran la simplificación de obligaciones formales de las empresas, la reducción de costos y tiempos en procedimientos aduaneros y medidas para impedir el ingreso al país de mercancías elaboradas total o parcialmente mediante trabajo forzoso.
El Ejecutivo también solicita facultades para modificar normas sobre minería, hidrocarburos, electricidad, infraestructura, agricultura, pesca, turismo, gestión ambiental y recursos hídricos. En vivienda, plantea cambios para facilitar proyectos de Vivienda de Interés Social, optimizar bonos para damnificados y ampliar mecanismos de acceso al agua y saneamiento.
¿Qué dice el proyecto en materia de seguridad ciudadana?
El bloque de seguridad permite modificar normas penales, procesales y penitenciarias, además de disposiciones sobre armas, telecomunicaciones y migración. El proyecto propone fortalecer el rastreo, localización y geolocalización de equipos móviles utilizados en actividades ilícitas y combatir las comunicaciones ilegales desde cárceles y centros juveniles.
También se plantea modificar las reglas sobre armas de fuego, municiones, explosivos y productos pirotécnicos de uso civil. El objetivo señalado en el documento es reforzar su control, trazabilidad, fiscalización y las condiciones para su acceso, adquisición, posesión y utilización.
El Gobierno busca, además, reformar el sistema nacional penitenciario y permitir una participación excepcional y temporal de las Fuerzas Armadas en acciones de seguridad externa y apoyo operativo al personal de los establecimientos penitenciarios. La propuesta también incluye una libertad vigilada postpenitenciaria para determinados condenados por delitos de alta peligrosidad.
Otro punto es la modificación de normas contra la criminalidad organizada, las bandas criminales, la extorsión y el sicariato. El proyecto plantea, entre otras medidas, declarar a las organizaciones criminales como organizaciones terroristas y establecer reglas para su clasificación y registro. También propone cambios al Decreto Legislativo N.° 1095 sobre el empleo y uso de la fuerza de las Fuerzas Armadas.
Bonos por desempeño y modificación de feriados
En materia laboral, el Ejecutivo plantea crear un marco para el otorgamiento de bonos de productividad y otros incentivos por desempeño en el sector privado. El proyecto precisa que estos pagos no tendrían carácter remunerativo y señala como finalidad promover la productividad y mejorar los salarios en el mercado laboral.
La propuesta también busca atender el empleo, la empleabilidad y el autoempleo juvenil. Para ello, contempla medidas vinculadas con formación para el trabajo, información sobre oportunidades laborales y financiamiento. Asimismo, plantea fortalecer las competencias de Sunafil y establecer un enfoque preventivo y focalizado en la inspección laboral.
Otro cambio relevante corresponde al régimen de feriados no laborables. El Ejecutivo solicita facultades para modificarlo con el propósito de "optimizar su uso, fomentar la productividad, facilitar la conciliación entre la vida laboral y familiar y promover el turismo".
El capítulo laboral también contempla disposiciones para fortalecer la formalización, con medidas relacionadas con seguridad social, beneficios laborales y protección frente al despido. Además, plantea precisar el tratamiento de las indemnizaciones para trabajadores de dirección y personal de confianza del sector privado.
Eliminar topes a las tasas de interés
El proyecto plantea eliminar las disposiciones vinculadas con los topes a las tasas de interés establecidos por la Ley N.° 31143, Ley que protege de la usura a los consumidores de los servicios financieros. Para ello, el Ejecutivo solicita modificar el artículo 6 de la Ley N.° 28587 y el artículo 9 de la Ley N.° 26702.
La propuesta también contempla "establecer un marco normativo que perfeccione el acceso a la información financiera y la transparencia en la contratación de productos activos por parte de los clientes con las entidades del sistema financiero".