Diversos especialistas en gestión pública advirtieron sobre las limitaciones estructurales del Estado peruano y plantearon la necesidad de reformar sus sistemas administrativos para mejorar la ejecución de políticas públicas.
Durante la presentación del libro “Transformando la operación estatal: Ideas para la modernización de los sistemas administrativos”, realizada en el campus Miraflores de la Universidad Continental, se puso énfasis en que el principal problema no radica únicamente en las normas o en el diseño institucional, sino en la forma en que operan los sistemas que sostienen la gestión pública.
Nelson Shack, excontralor general de la República y coordinador de la obra, señaló que uno de los retos centrales del próximo gobierno será enfrentar restricciones fiscales, lo que obligará a optimizar el funcionamiento del Estado. En ese contexto, advirtió que las políticas públicas solo pueden ejecutarse si existen sistemas administrativos capaces de implementarlas.
En la misma línea, la especialista Adriana Arciniega sostuvo que la modernización del Estado requiere superar la fragmentación institucional. Propuso avanzar hacia un enfoque de “metagobernanza” que permita articular los distintos sistemas y mejorar la coordinación entre entidades. “El desafío ya no es solo administrar instituciones, sino gobernar ecosistemas”, afirmó.
Desde el ámbito de la inversión pública, Anthony Moreno cuestionó la falta de responsabilidad de algunos actores en la ejecución de proyectos. Según indicó, uno de los problemas recurrentes es que quienes participan en las obras no asumen consecuencias directas por los resultados.
Por su parte, Edilberto Terry remarcó la necesidad de fortalecer el servicio civil mediante una gestión más eficiente de recursos humanos y avanzar hacia un régimen basado en la meritocracia. En tanto, Jesús Capcha subrayó la importancia de contar con información contable confiable para la toma de decisiones en el sector público.
Fabiola Muñoz, exministra del Ambiente y de Agricultura, coincidió en que cualquier intento de reforma dependerá de quienes toman decisiones dentro del Estado, por lo que consideró prioritario mejorar el servicio civil para elevar la calidad de los servicios públicos.
Las conclusiones del evento apuntan a que la modernización del Estado pasa por mejorar la capacidad operativa de sus sistemas administrativos, en un contexto en el que la eficiencia del gasto y la ejecución de políticas serán determinantes en los próximos años.