Bicameralidad en el Perú: ¿Qué es la Junta Preparatoria del Congreso 2026 y cómo funcionará la transición?

CARETAS habló con Gina Casanova, especialista en temas legislativos, quien explicó el papel que cumplirá el órgano legislativo en el retorno a la bicameralidad del Parlamento.

por Rodrigo Chillitupa

El Congreso de la República del Perú iniciará una reforma histórica para el periodo constitucional 2026-2031, marcando el retorno del sistema bicameral tras tres décadas de unicameralidad. Con el objetivo de conducir esta transición sin entrampamientos institucionales, se instalará la Junta Preparatoria, un órgano temporal clave encargado de incorporar formalmente a los nuevos representantes.

Asimismo, las actividades oficiales de este equipo se desarrollarán de manera intensiva entre el 15 y el 26 de julio de 2026, días en los que los legisladores electos regularizarán su situación legal antes de asumir formalmente sus curules.

Funciones para la instalación de las cámaras

Para comprender el impacto técnico de este proceso, la abogada y especialista en temas legislativos, Gina Casanova, explicó a CARETAS que la Junta Preparatoria actúa como un puente político-administrativo indispensable entre el veredicto de las urnas y la instalación de las cámaras. La experta señaló que la principal novedad radica en la coexistencia de dos fueros autónomos y paralelos.

“En esta oportunidad no tendremos una junta centralizada, sino que coexistirán dos Juntas Preparatorias totalmente independientes, una para la Cámara de Diputados y otra para el Senado de la República”, detalló Casanova, acotando que esta separación busca garantizar la autonomía de gestión interna desde el primer día.

Hemiciclo Raúl Porras Barrenechea donde funcionará el Senado de la República.

Respecto a la conformación de la mesa directiva transitoria, Casanova indicó que estará integrada por seis miembros seleccionados bajo criterios explícitos de representatividad electoral y edad, buscando un equilibrio entre legitimidad de votos y experiencia cronológica.

“La presidencia de la junta será asumida por el senador electo que obtuvo la mayor votación preferencial dentro del partido político más votado en los comicios generales, mientras que la vicepresidencia recaerá en el diputado con la votación más alta de la agrupación ganadora”, sostuvo la especialista sobre el diseño del equipo de conducción.

En el plano operativo, Casanova precisó que la Junta Preparatoria carece de facultades constitucionales para legislar o fiscalizar al Poder Ejecutivo. “Sus labores se limitan exclusivamente a cumplir cuatro funciones administrativas críticas y secuenciales que garantizan la legalidad del relevo de autoridades”, manifestó.

Agregó que dichas las tareas de la Junta Preparatoria comprenden la instalación física de las mesas directivas transitorias, la recepción de credenciales del Jurado Nacional de Elecciones (JNE), la toma del juramento de ley a los nuevos diputados y senadores, y la organización del proceso de votación secreta para elegir a las mesas directivas definitivas de cada cámara.

Finalmente, tras conocerse los resultados oficiales de los comicios generales, los nombres que liderarán este proceso de transición han quedado definidos por completo de acuerdo a las reglas estipuladas.

Quienes liderarán las juntas preparatorias

El presidente de la Junta Preparatoria será Miguel Torres, senador electo más votado por Fuerza Popular, mientras que la vicepresidencia recaerá en Cecilia Chacón, diputada electa con mayor votación de la misma agrupación. Las secretarías, asignadas por criterios de edad, estarán a cargo de Fernando Rospigliosi (Fuerza Popular), Luis Quispe (Partido del Buen Gobierno), Alejandro Muñante (Renovación Popular) y Romina Uribe (Partido del Buen Gobierno).

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