El congresista Juan Carlos Mori Celis (Acción Popular) presentó un proyecto de ley que plantea la implementación de un Seguro Complementario Obligatorio para Transportistas de Personas, como medida de protección frente a los crecientes riesgos que enfrentan los conductores en el ejercicio de su labor, principalmente por la inseguridad ciudadana y la exposición a accidentes de tránsito.
El Proyecto de Ley N.º 12808/2025-CR, presentado ante el Congreso el 14 de octubre, busca modificar la Ley N.º 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre, incorporando un nuevo numeral que permita el uso del Fondo de Compensación del SOAT para cubrir casos de invalidez, muerte y gastos médicos que superen los montos ya establecidos por el seguro obligatorio actual.
¿En qué consiste el nuevo seguro para transportistas?
La propuesta establece la creación del “Seguro Complementario para Transportistas de Personas”, aplicable a todos los vehículos automotores de categoría M (transporte de personas) a nivel nacional. Esta póliza cubriría especialmente los riesgos de invalidez y fallecimiento durante el ejercicio de la actividad de transporte.
Para acceder a este beneficio, los conductores deberán estar afiliados a una persona jurídica (como asociaciones o cooperativas), la cual será la encargada de contratar la póliza de seguro ante una entidad aseguradora.
Riesgos que motivan la iniciativa
Según el texto legal, el sector transporte enfrenta riesgos diferenciados que justifican esta medida, entre ellos:
- Alta exposición a accidentes por congestión vehicular y mala infraestructura vial.
- Condiciones laborales adversas y exposición a inseguridad ciudadana.
- Riesgos psicosociales, como estrés, contaminación y ruido urbano.
- Falta de formalidad laboral y ausencia de seguros en muchas actividades.
- Alta responsabilidad sobre la vida de pasajeros, lo que agrava el impacto de cualquier incidente.
Financiamiento del seguro
El proyecto indica que este seguro será financiado con cargo al Fondo de Compensación del SOAT, según lo dispuesto en la normativa vigente (Decreto Supremo N.º 024-2002-MTC). Este fondo podrá utilizarse de forma excepcional para cubrir:
- Gastos médicos y de rehabilitación que excedan las 5 UIT.
- Casos de alta complejidad médica o situaciones de vulnerabilidad social.
- Eventos sin otra forma de cobertura alternativa.
Libre competencia y regulación
La contratación del seguro deberá realizarse bajo el principio de libre competencia entre aseguradoras. Asimismo, se contempla que el Poder Ejecutivo reglamente la norma dentro de un plazo de 45 días tras su eventual aprobación, garantizando su implementación, supervisión y fiscalización bajo el marco del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana para el Transporte.
Importancia de la propuesta
El congresista Mori justificó la iniciativa señalando que muchos transportistas operan sin protección adecuada frente a los riesgos diarios que implica su trabajo. Además, indicó que este seguro puede servir como un incentivo para la formalización del sector y como un mecanismo efectivo para salvaguardar la vida y salud de los conductores.
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