JEE inicia procedimiento contra alcalde de Comas
El Jurado Electoral Especial (JEE) de Lima Norte 2 abrió un proceso contra el alcalde de Comas, Ulises Villegas, por una presunta infracción al principio de neutralidad electoral, en el marco de las elecciones generales de 2026. La decisión se sustenta en un informe de fiscalización que advierte el supuesto uso de recursos y espacios públicos para favorecer al partido Somos Perú, agrupación política a la que el burgomaestre se encuentra afiliado.
El procedimiento fue formalizado mediante la Resolución N.º 00049-2025-JEE-LIN2/JNE, que marca el inicio de la investigación administrativa electoral. Según lo dispuesto, Villegas fue notificado y cuenta con un día hábil para presentar sus descargos, pese a encontrarse actualmente en condición de prófugo de la justicia.
Alcalde permanece prófugo tras condena penal
Ulises Villegas fue condenado a seis años de prisión efectiva por el delito de colusión agravada en noviembre de 2025. Tras la sentencia, el Poder Judicial ordenó su captura inmediata; sin embargo, hasta el momento no ha sido ubicado por las autoridades.
A pesar de esta situación, el JEE determinó que el procedimiento por neutralidad electoral debe continuar, dado que los hechos observados corresponden a actuaciones verificadas durante su gestión como alcalde de Comas y se encuentran debidamente documentados en el informe de fiscalización.
Informe de fiscalización detalla presunto proselitismo
El Informe de Fiscalización N.º 000007-2025-ABA-JEELIMANORTE2-EG2026/JNE identifica una serie de conductas que, según el órgano electoral, podrían constituir una vulneración al deber de neutralidad. Entre ellas, se señala el presunto uso de infraestructura municipal, actividades oficiales y simbología partidaria para fortalecer la imagen del alcalde y de Somos Perú.
Uno de los episodios analizados corresponde a la celebración del cumpleaños del alcalde en un complejo deportivo municipal, evento que habría sido decorado con colores y símbolos asociados a su partido político. Durante dicha actividad, además, se habrían emitido expresiones verbales con contenido electoral, lo que encendió las alertas del ente fiscalizador.
Uso reiterado de símbolos de Somos Perú
El informe del JEE también incluye material gráfico y publicaciones en redes sociales que evidenciarían el uso recurrente del corazón rojo, emblema de Somos Perú, así como la aplicación sistemática de los colores rojo, blanco y azul en espacios públicos del distrito.
Estas prácticas fueron detectadas en diversos puntos de Comas, como la Plaza Cívica de Collique, el Parque Virgen de las Mercedes y el Campo Deportivo La Chancadora, lo que, según la fiscalización, podría interpretarse como una estrategia de posicionamiento político en un contexto preelectoral.
Discursos con alusiones electorales
Durante eventos oficiales organizados por la municipalidad, Villegas habría realizado declaraciones con referencias explícitas a su afiliación política y a posibles aspiraciones futuras. En uno de los registros citados por el informe, el alcalde señaló: “Yo sigo latiendo con el corazón fuerte, fuerte”, frase que el JEE considera una alusión directa al símbolo de Somos Perú.
Asimismo, se consigna que Villegas manifestó públicamente haber recibido propuestas para postular a la Presidencia de la República, al Senado o al Congreso, expresiones que, de acuerdo con la normativa electoral, podrían configurar actos de proselitismo político cuando se realizan desde un cargo público.
Vínculos con presunta red criminal bajo investigación
Uno de los aspectos más sensibles del informe es la referencia a contrataciones realizadas durante la gestión de Villegas con empresas vinculadas a un empresario que habría financiado su campaña municipal en 2022. Se trata de Edwin Johnny Díaz Vila, quien figura en reportajes periodísticos como presunto integrante de la organización criminal “Los Sanguinarios de la Construcción”, investigada por delitos de extorsión.
Díaz Vila es señalado como propietario de las empresas SK&J Servicios Generales SAC y Baños Portátiles SK&J, las cuales habrían contratado con la Municipalidad de Comas entre 2023 y 2025 por montos que superan los S/ 24 mil, según el reporte de fiscalización.
Presunta reciprocidad entre aportes y contratos
El informe del JEE advierte una posible relación de reciprocidad entre los aportes económicos realizados durante la campaña electoral y la posterior asignación de servicios por parte del municipio. Si bien estos hechos no forman parte directa del proceso penal, sí son considerados relevantes dentro del análisis del comportamiento del alcalde en el ejercicio de sus funciones públicas.
La fiscalización subraya que este contexto agrava la evaluación sobre el uso indebido de recursos estatales y la falta de imparcialidad exigida a las autoridades en periodos electorales.
Marco legal de la neutralidad electoral
El procedimiento iniciado por el JEE se sustenta en la Constitución Política del Perú, la Ley Orgánica de Elecciones, el Código de Ética de la Función Pública y los reglamentos emitidos por el Jurado Nacional de Elecciones (JNE). Estas normas establecen la obligación de los funcionarios públicos de mantener una conducta neutral e imparcial, especialmente durante procesos electorales.
El principio de neutralidad busca garantizar que ninguna autoridad utilice el aparato estatal para favorecer a una organización política o candidatura, una exigencia que cobra especial relevancia en el camino hacia los comicios generales de 2026.
Plazo para descargos y siguientes etapas
De acuerdo con la resolución del JEE de Lima Norte 2, Ulises Villegas tiene un día hábil para presentar sus descargos frente a los hechos imputados. Posteriormente, el órgano electoral evaluará la información recabada y determinará si corresponde imponer sanciones administrativas electorales, que pueden incluir amonestaciones o multas.
Mientras tanto, el caso añade un nuevo capítulo a la crisis política e institucional en la Municipalidad de Comas, marcada por la situación legal de su alcalde y por las investigaciones que rodean su gestión.