A través de un comunicado, la Sociedad Nacional de Construcción e Infraestructura emplazó al ministro de Economía y Finanzas, José Arista Arbildo para que explique al país las razones de la sorpresiva reducción en los topes para emisión de los Certificados que permiten a más de 2,000 entidades públicas no contar con inversión privada para la ejecución de obras públicas mediante la figura de Obras por Impuestos.
Asimismo, señalan que esta medida significa reducir en unos 10 000 mil millones de soles la posibilidad de generar inversión en obra pública por el sector privado bajo un mecanismo que sólo en lo que va del 2024 ha generado ya casi S/. 2,000 mil millones en obras. “La medida ha sido incluida en la Ley que aprobó el Crédito Suplementario en una Disposición que pasa prácticamente inadvertida”.
La SNCI considera también considera que el mecanismo – Obras por Impuestos – constituye una forma de fomentar la participación del sector privado en la ejecución de obras y por supuesto en la reducción de brechas de infraestructura en el Perú. “El 2024 ha sido trascendental para el mecanismo – Obras por Impuestos -, pues sólo en los primeros (07) siete meses, el monto adjudicado mediante esta figura alcanzó un récord histórico de casi S/ 2,000 millones con 42 proyectos e inversiones en todo el país, superando largamente los montos anuales adjudicados en 16 años de creación de este mecanismo”.
Además precisan que, en los proyectos adjudicados este 2024 destacan el “Mejoramiento y ampliación de atención de los Servicios de Salud Hospitalarios en Víctor Ramos Guardia, Huaraz” (S/ 1099 millones, beneficio a 1.8 millones de habitantes), “Modernización del colegio emblemático “La Victoria de Ayacucho” de Huancavelica” (S/ 95.5 millones), Agua Potable y Alcantarillado, distrito Gregorio Albarracín Lanchipa, Tacna (S/ 86 millones); Proyecto de Protección de Riberas, distrito de Pichari, Cusco (S/ 63 millones); Complejo Deportivo San Isidro, Ica (S/ 48 millones); y el Mejoramiento de la Institución Educativa 40029 Ludwig Van Beethoven, distrito Selva Alegre, Arequipa (S/ 40 millones).
A pesar de lo indicado la SNCI ha advertido que la Ley N° 32103, Ley que aprobó diversos Créditos Suplementarios para el financiamiento de mayores gastos asociados a la reactivación económica en su Décima Cuarta Complementaria modificó la Segunda Disposición Complementaria y Final de la Ley No. 29230, Ley que impulsa la inversión pública regional y local con participación del sector privado lo que resulta contraproducente, pues REDUCE en 33% los topes CIPRL, porcentaje (%) asignado a los gobiernos regionales, municipios y universidades públicas, impactando negativamente en la capacidad de ejecutar Obras por Impuestos de caso 2,000 entidades públicas.
“Anteriormente, el límite CIPRL era la sumatoria de las transferencias a la entidad por canon, sobrecanon, foncor, regalías y rentas de aduanas de los 2 años previos + el PIA del año del cálculo (aproximadamente 3 veces lo que la entidad recibe anualmente por estas fuentes, La Ley ahora, incluye sólo un (01) año previo más el PIA (reducción de 33%)”.
En este sentido, teniendo en cuenta los topes publicados en junio del 2023 y haciendo el ejercicio de la reducción del 30%, se tiene como resultado que el tope total se reduciría de S/ 34,646 millones a S/ 24,252 millones. Por niveles de gobierno tenemos: Gobiernos Regionales reducirían su monto en S/ 4,837 millones, Gobiernos locales reducirían su monto en S/ 5,023 millones y por último las Universidades Públicas en S/ 532 millones.