Durante una auditoría de cumplimiento, la Contraloría General del Perú reveló que cerca de 70 trabajadores del Reniec tramitaron irregularmente más de 700 DNI entre 2023 y 2024, beneficiando a sí mismos, compañeros y terceros sin acreditar pagos o requisitos para la gratuidad destinada a sectores vulnerables. La entidad advirtió que estas prácticas vulneran la normativa y generan riesgos administrativos y legales para los funcionarios involucrados.
Trámites sin pago y uso indebido del sistema
El informe de control n.° 001-2026-2-0646-AC detalló que 436 trámites fueron procesados sin que los beneficiarios registraran el pago correspondiente, requisito indispensable según el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA).
Para ello, los servidores utilizaban la opción “pérdida” en el sistema SIO, lo que permitía autocompletar con ceros el campo de recibo de pago y aprobar el DNI sin evidencia de transacción. Esta modalidad se empleó principalmente en las oficinas de San Pablo (Loreto) y Lurín (Lima).
En Lurín, por ejemplo, tres servidores realizaron cuatro trámites para un mismo trabajador en menos de cinco meses, sin registro de pago. El personal de la Subdirección de Procesamiento de Identificación (SDPI) aprobó los documentos sin advertir la falta de tasas administrativas, que pueden ascender a S/ 41 según el TUPA.
Prohibición ignorada por algunos trabajadores
Aunque en abril y junio de 2024 el Reniec prohibió a nivel nacional el uso de la opción “pérdida”, se registraron 97 trámites posteriores que vulneraron los controles internos, evidenciando la persistencia de irregularidades.
Durante el periodo auditado, 1,816 trámites para mayores de edad consignaron la opción “pérdidas” sin que los recibos fueran utilizados en el sistema, lo que permite el riesgo de duplicidad o devolución indebida de pagos.
Uso indebido de la gratuidad de DNI
Los auditores también detectaron 266 casos de uso indebido o no sustentado de la gratuidad de DNI para sectores vulnerables. Algunos trabajadores del Reniec tramitaron documentos a su favor o de terceros sin acreditar condiciones de vulnerabilidad, como discapacidad, afectación por desastres naturales o pobreza extrema.
En Chosica, dos servidores registraron DNI de compañeros sin sustento documental; en Huancayo, otro trabajador hizo lo mismo para sí mismo. En varios casos, el sistema SIO no contenía los documentos que acreditaban la condición de discapacidad, pese a que existían físicamente en las fichas registrales.
Impacto en ciudadanos y riesgos administrativos
Estas irregularidades afectan la confiabilidad del Reniec y la transparencia del proceso de emisión de DNI. La Contraloría identificó presunta responsabilidad penal en tres trabajadores (dos ya no laboran en la entidad) y 69 servidores podrían enfrentar sanciones administrativas.
Medidas adoptadas por el Reniec
Frente a estos hallazgos, el Reniec prohibió el uso de la opción “pérdida” y reforzó controles internos. La Contraloría recomendó auditorías periódicas para garantizar que los trámites se ajusten a la normativa y evitar la manipulación del sistema por parte de los servidores.
La irregularidad en la emisión de DNI en el Reniec evidencia graves deficiencias en controles internos y el uso indebido de la gratuidad. Los hechos ponen en riesgo la transparencia del proceso y podrían derivar en sanciones administrativas y penales contra los implicados.