El proceso electoral hacia las Elecciones 2026 entra en una fase decisiva con la convocatoria a las elecciones primarias, en las que más de 2.2 millones de afiliados deberán elegir —de manera directa o mediante delegados— a los candidatos que representarán a las 39 organizaciones políticas habilitadas. El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) confirmó que el padrón electoral para estas internas alcanzó los 2 244 785 militantes, un incremento superior al 34 % respecto al proceso del 2021, impulsado por el crecimiento de partidos inscritos, que pasaron de 24 a 43 en abril de 2025.
El proceso se desarrollará en dos jornadas clave: el 30 de noviembre, donde todas las organizaciones deben convocar a su militancia para elegir candidatos o delegados; y el 7 de diciembre, fecha en la que la mayoría de partidos, a través de estos delegados, definirá sus listas finales. Esta etapa marca formalmente el inicio del calendario electoral general, configurando el mapa político que se proyectará hacia el próximo año.
¿Por qué creció el padrón electoral para las internas?
El JNE explicó que la cifra de afiliados aumentó junto con el número de partidos inscritos. Actualmente existen 36 organizaciones políticas con registro activo y tres alianzas electorales, lo que eleva a 39 el total de agrupaciones habilitadas para presentar candidatos en primarias. Este incremento generó un mayor volumen de militantes obligados a participar en las internas, configurando uno de los procesos con mayor participación formal desde la implementación de la Ley de Organizaciones Políticas.
La pregunta clave es: ¿este mayor número de partidos implica mayor representación o mayor fragmentación? Analistas consultados por Caretas en procesos previos suelen coincidir en que la proliferación de agrupaciones no siempre se traduce en renovación política, pero sí genera mayor competencia interna y presión por cumplir con los plazos del calendario electoral.
Modalidades de votación: 37 partidos irán por delegados
Entre las modalidades permitidas por ley —cerrada, semiabierta y por delegados—, el JNE confirmó que 37 organizaciones políticas eligieron este último mecanismo. Bajo este esquema, los afiliados votan el 30 de noviembre únicamente para designar a los delegados, quienes tienen la responsabilidad de elegir a los candidatos definitivos el 7 de diciembre.
Solo dos partidos —Renovación Popular y el APRA— optaron por la modalidad cerrada, mediante la cual sus militantes seleccionarán directamente a sus candidatos el mismo 30 de noviembre. No se registró ninguna organización que aplicara la modalidad semiabierta, dejando prácticamente consolidado un modelo de elección en dos etapas para la gran mayoría de agrupaciones.
Este predominio del sistema por delegados plantea interrogantes: ¿garantiza la transparencia y representatividad? ¿O centraliza las decisiones en cúpulas dirigenciales? El JNE sostiene que la modalidad cumple con la ley y permite ordenar procesos internos masivos, pero especialistas advierten que su efectividad depende del nivel de democracia interna de cada partido.
Cargos que se definirán en las elecciones primarias
El proceso definirá las candidaturas para los principales cargos en disputa en las Elecciones 2026: Presidencia de la República, Vicepresidencias, Congreso bicameral —senadores y diputados— y Parlamento Andino. La normativa exige que la fórmula presidencial se elija exclusivamente mediante primarias, sin excepción.
Para el resto de listas, la ley permite que hasta el 20 % de los integrantes pueda ser designado directamente por las organizaciones políticas, una facultad que los partidos suelen utilizar para asegurar el ingreso de perfiles técnicos, aliados estratégicos o figuras de relevancia mediática.
Cronograma: del 30 de noviembre al 14 de marzo de 2026
Una vez culminadas las dos jornadas de votación, el JNE deberá proclamar los resultados de las elecciones primarias a más tardar el 15 de diciembre. Luego, cada agrupación política tendrá hasta el 23 de diciembre para inscribir oficialmente sus fórmulas presidenciales y listas de candidatos.
Concluida esta inscripción, se abrirá la etapa de calificación de candidaturas, que se extenderá hasta el 14 de marzo de 2026, fecha límite para que todas las postulaciones queden validadas según los requisitos legales. Esta fase será crucial para determinar qué listas superan las tachas, observaciones y eventuales impugnaciones que suelen presentarse en cada proceso electoral.
La importancia de las primarias en el sistema electoral peruano
Las elecciones primarias, aunque aún poco internalizadas por una parte de la ciudadanía, constituyen un paso fundamental dentro del sistema electoral. Su función es asegurar que las candidaturas cuenten con un respaldo formal dentro de las propias organizaciones políticas y que estas cumplan criterios mínimos de transparencia interna.
Para el JNE, el proceso fortalece la legitimidad de las listas que competirán en 2026. Sin embargo, el nivel de participación real, la capacidad organizativa de los partidos y la transparencia en la elección de delegados serán factores determinantes para evaluar la efectividad de estas internas en un contexto marcado por la desconfianza ciudadana.
Con más de 2.2 millones de afiliados convocados, el país ingresará en un periodo clave que definirá el tablero político para las Elecciones 2026. La magnitud del padrón y la multiplicidad de agrupaciones convierten estas primarias en un hito imprescindible dentro del proceso democrático que se desarrollará los próximos meses.