El Pleno del Congreso de la República aprobó en primera votación el dictamen que modifica la Ley 32251, norma que regula el uso de los símbolos de la patria, símbolos del Estado y emblemas nacionales. La iniciativa busca precisar cómo deben emplearse el escudo de armas y el lema nacional en las monedas y billetes que emite el Banco Central de Reserva del Perú (BCRP).
La propuesta legislativa obtuvo 63 votos a favor durante la sesión plenaria y deberá pasar a una segunda votación luego de siete días calendario, conforme lo establece el artículo 78 del Reglamento del Congreso. El dictamen recoge los planteamientos de los proyectos de ley 10738/2024-CR y 10769/2024-CR.
La medida surge tras la promulgación, en enero de 2025, de la Ley 32251, que estableció un marco normativo para ordenar y unificar la regulación de los símbolos nacionales. Sin embargo, tras su implementación surgieron dudas respecto a la presencia del escudo de armas y del lema nacional en el dinero circulante.
Precisión sobre el escudo de armas en monedas y billetes
El vicepresidente de la Comisión de Constitución y Reglamento, el congresista Luis Aragón Carreño, explicó durante el debate que la modificación busca aclarar el uso del escudo de armas en los billetes y monedas emitidos por el BCRP.
Según indicó, la legislación vigente reconoce al escudo de armas como símbolo del Estado, por lo que su presencia en el dinero peruano responde a una práctica histórica sostenida durante décadas.
Aragón señaló que la intención del dictamen es garantizar que el Banco Central de Reserva del Perú pueda continuar utilizando este símbolo sin generar interpretaciones legales que limiten su uso.
“El escudo de armas se ha utilizado de manera constante y prolongada en el tiempo en monedas y billetes. Esa práctica valida su continuidad”, sostuvo el legislador durante la sustentación de la propuesta ante el Pleno.
En ese sentido, la modificación legislativa apunta a reconocer formalmente esa práctica institucional, evitando posibles controversias sobre la legalidad de su presencia en los diseños monetarios.
Debate sobre el lema nacional
Uno de los aspectos más discutidos del dictamen fue la posibilidad de incorporar el lema nacional en las monedas y billetes del país.
Durante la elaboración de la propuesta, el Banco Central de Reserva del Perú expresó su posición institucional respecto a este tema, señalando que no considera oportuno exigir la inclusión obligatoria del lema en las piezas monetarias.
Según el BCRP, una medida de ese tipo podría generar problemas operativos en los sistemas de seguridad y autenticidad del dinero, ya que obligaría a modificar los actuales diseños.
Además, el organismo monetario advirtió que incorporar el lema nacional en el reverso de las monedas implicaría un rediseño completo de los modelos actuales, lo que afectaría la identidad numismática que se ha desarrollado a lo largo de los años.
Impacto en el diseño de las monedas
Otro de los argumentos expuestos durante el debate legislativo fue el impacto que un cambio de diseño podría generar en la circulación del dinero.
Actualmente, en el Perú circulan alrededor de cinco mil millones de monedas, cuya vida útil promedio es de aproximadamente 30 años.
Esto significa que cualquier modificación significativa en el diseño implicaría que dos generaciones distintas de monedas convivan durante décadas, lo que podría generar confusión entre los ciudadanos.
De acuerdo con el análisis presentado en el Congreso, la coexistencia de monedas con características visuales muy diferentes podría dificultar su identificación y reconocimiento, especialmente en transacciones cotidianas.
Por esa razón, el dictamen aprobado plantea una solución intermedia que permita mantener la estabilidad en el diseño monetario, sin imponer cambios obligatorios inmediatos.
Decisión final quedará en manos del BCRP
La propuesta legislativa establece que el uso del lema nacional y del escudo nacional en monedas y billetes deberá realizarse siempre que así lo apruebe el Directorio del Banco Central de Reserva del Perú.
De esta manera, la norma otorga al BCRP la facultad técnica de decidir si estos elementos deben incorporarse o mantenerse en los diseños del dinero peruano.
Los impulsores del dictamen sostienen que esta fórmula permite respetar la autonomía institucional del banco central, al mismo tiempo que mantiene coherencia con la legislación sobre símbolos patrios.
El objetivo, según indicaron los legisladores, es evitar que decisiones de carácter técnico sobre seguridad monetaria y diseño numismático sean definidas exclusivamente por mandato legislativo.
Segunda votación en el Congreso
Tras su aprobación en primera votación, el dictamen deberá ser sometido a una segunda votación en el Pleno del Congreso dentro de los próximos días.
Si obtiene el respaldo necesario, la modificación a la Ley 32251 quedará lista para su promulgación y entrada en vigencia.
El debate sobre el uso de los símbolos patrios en el dinero peruano ha generado interés tanto en el ámbito político como en el académico, debido a la importancia histórica y simbólica de estos elementos en la identidad nacional.
Mientras tanto, el Banco Central de Reserva del Perú continuará siendo la institución responsable de diseñar y emitir las monedas y billetes que circulan en el país, garantizando sus estándares de seguridad y autenticidad.