La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) presentó la colección "Historia de la Presidencia del Consejo de Ministros: Democracia y Buen Gobierno", una investigación que reconstruye la evolución de esta institución desde su creación, el 4 de diciembre de 1856, hasta la actualidad. La publicación documenta el paso de 196 presidentes del Consejo de Ministros, la conformación de más de 260 gabinetes ministeriales y los principales acontecimientos políticos que marcaron la historia republicana del Perú.
La obra, elaborada por la Oficina de Prensa e Imagen Institucional de la PCM bajo la investigación del historiador José Francisco Gálvez Montero, reúne reseñas biográficas, contexto político y los principales desafíos que enfrentó cada jefe del Gabinete Ministerial a lo largo de casi 170 años.
Una institución con casi 170 años de historia
Según la publicación, el primer presidente del Consejo de Ministros fue el general de División José María Raygada y Gallo, quien encabezó el primer gabinete ministerial el 14 de febrero de 1857, pocos meses después de la creación oficial de la institución.
Desde entonces, la PCM ha sido dirigida por abogados, militares, diplomáticos, médicos, ingenieros, empresarios, sociólogos e incluso un sacerdote, reflejando la diversidad de perfiles que asumieron la conducción del Gabinete Ministerial en distintos momentos de la historia nacional.
Uno de los casos más singulares fue el de monseñor Pedro José Tordoya Montoya, quien en 1867 ejerció simultáneamente la Presidencia del Consejo de Ministros y el despacho de Justicia, Culto e Instrucción durante el gobierno de Mariano Ignacio Prado.
Ese gabinete también quedó registrado como el primero en ser censurado por el Congreso Constituyente, antecedente de otras diez censuras parlamentarias ocurridas posteriormente.
Los récords y episodios más relevantes
La investigación identifica a Alfredo Solf y Muro como el premier con mayor permanencia en el cargo. Permaneció cinco años y un día, entre diciembre de 1939 y diciembre de 1944, periodo durante el cual se suscribió el Protocolo de Río de Janeiro, que puso fin al conflicto entre Perú y Ecuador en 1942.
En contraste, el llamado "Gabinete de un día", encabezado por Miguel Mujica Gallo, constituye el periodo más breve en la historia de la PCM. Su gestión terminó pocas horas después de jurar al cargo debido al golpe de Estado liderado por el general Juan Velasco Alvarado el 3 de octubre de 1968.
La obra también recuerda uno de los episodios más trágicos de la política peruana: el asesinato en funciones del premier Enrique Varela Vidaurre, ocurrido el 4 de febrero de 1914 durante el levantamiento militar encabezado por Óscar R. Benavides contra el presidente Guillermo Billinghurst.
La participación de las mujeres en la PCM
Uno de los capítulos destacados del libro aborda la creciente participación femenina en la conducción del Gabinete Ministerial.
Hasta la fecha, ocho mujeres han ocupado la Presidencia del Consejo de Ministros. La primera fue Beatriz Merino en 2003, seguida por Rosario Fernández, Ana Jara, Mercedes Aráoz, Violeta Bermúdez, Mirtha Vásquez, Betssy Chávez y Denisse Miralles, quien ejerció el cargo entre febrero y marzo de 2026.
La publicación también recuerda que Ana Jara fue la primera presidenta del Consejo de Ministros censurada bajo la Constitución de 1993.
Más de 260 gabinetes y periodos de inestabilidad
El estudio documenta que, desde 1857, se conformaron más de 260 gabinetes ministeriales, reflejando tanto etapas de estabilidad como periodos de intensa crisis política.
Entre los episodios más complejos figura el periodo comprendido entre 1886 y 1919, cuando se sucedieron 64 gabinetes ministeriales, así como la etapa más reciente, entre 2024 y 2026, en la que el país tuvo seis presidentes del Consejo de Ministros en apenas dos años, como consecuencia de la inestabilidad política.
Un tercer tomo llegará en formato digital
La PCM informó que próximamente publicará el tercer tomo de la colección en formato digital. Esta nueva entrega abarcará el periodo comprendido entre 2016 y 2026, analizando las gestiones que van desde el gabinete encabezado por Fernando Zavala Lombardi hasta el de Luis Arroyo Sánchez.
Con esta publicación, la Presidencia del Consejo de Ministros señala que busca preservar la memoria institucional, fortalecer la transparencia y ofrecer una herramienta de consulta para investigadores, estudiantes y ciudadanos interesados en conocer la evolución del Poder Ejecutivo durante la vida republicana del Perú.