Seguir la historia de una obra pública podría dejar de ser una tarea de rastreo entre documentos y plataformas. La Comisión de Modernización de la Gestión del Estado y Contraloría de la Cámara de Diputados aprobó por unanimidad un dictamen que propone crear una ficha pública acumulativa para cada contrato de obras públicas.
La herramienta, impulsada por el diputado Carlos Yalta Sotelo, busca incorporar esta información a la Plataforma Digital para las Contrataciones Públicas (PLADICOP), de modo que el Estado, el Congreso y los ciudadanos puedan conocer cómo cambia un contrato desde su firma hasta su culminación.
Obras públicas: una sola ficha
El dictamen del Proyecto de Ley N.° 00127-2026-2031-CD modifica la Ley N.° 32069, Ley General de Contrataciones Públicas, para concentrar en un solo registro la información que actualmente se encuentra repartida entre distintos documentos y módulos.
La ficha deberá mostrar el monto inicial y vigente del contrato, los importes reconocidos y pagados, el plazo original, las ampliaciones y suspensiones, además de la fecha prevista de culminación.
La propuesta busca que la evolución de una obra pueda consultarse sin reconstruir manualmente su historia a partir de documentos dispersos.
Qué podrá rastrearse
El registro también incorporará las variaciones que se produzcan durante la ejecución del contrato. Entre ellas estarán los cambios de alcance y cantidades, adicionales, deductivos, mayores metrados, reajustes, mayores gastos generales e intereses.
Un aspecto central del proyecto es que cada modificación deberá quedar vinculada con el documento que la sustenta y con el órgano o funcionario que la aprobó o reconoció.
Así, ante una modificación, el sistema permitiría identificar qué cambió, cuánto representó económicamente, cuándo ocurrió y quién autorizó el cambio.
Sin crear otra plataforma
Yalta explicó que la iniciativa no plantea crear una nueva plataforma ni obligar a las entidades públicas a ingresar nuevamente información que ya poseen.
La propuesta encarga al Organismo Especializado para las Contrataciones Públicas Eficientes (OECE) integrar, reutilizar o vincular los datos existentes en herramientas como el SEACE, el Cuaderno de Incidencias, las valorizaciones y otros sistemas que forman parte de la PLADICOP.
El objetivo es que la nueva ficha funcione como una ventana de consulta sobre información que ya genera el propio proceso de contratación.
Del contrato a la vigilancia
La comisión aprobó el dictamen con 16 votos a favor, sin votos en contra ni abstenciones. Para Yalta, la herramienta puede servir tanto al control político del Congreso como al seguimiento ciudadano de las obras financiadas con recursos públicos.
La propuesta todavía debe continuar su recorrido legislativo antes de convertirse en norma. Si obtiene la aprobación correspondiente, la ficha acumulativa podría convertirse en un mecanismo para seguir en línea el comportamiento de un contrato durante toda su ejecución.
Más que añadir otro registro, la iniciativa busca ordenar los existentes para que una obra pública pueda contar, en un mismo lugar, su historia completa: desde el monto con el que fue contratada hasta los cambios que sufrió y los pagos realizados.