Cooperación internacional con enfoque en derechos humanos
La Superintendencia Nacional de Migraciones dio un nuevo paso en el fortalecimiento de una política migratoria con enfoque en derechos humanos, tras una reunión de alto nivel entre su titular, Alberto Balladares Ramírez, y una misión técnica de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH). El encuentro permitió revisar los avances de la cooperación vigente y reafirmar el compromiso del Estado peruano con la protección de los derechos fundamentales de las personas migrantes, en un contexto regional marcado por flujos migratorios sostenidos y desafíos humanitarios crecientes.
La reunión se desarrolló en Lima y tuvo como eje central el análisis de las líneas de trabajo conjunto que ambas instituciones vienen impulsando, así como la identificación de nuevas oportunidades de colaboración técnica que permitan reforzar las políticas públicas migratorias desde una perspectiva inclusiva, no discriminatoria y alineada con los estándares internacionales de derechos humanos.
Migración y políticas públicas en un contexto regional complejo
El Perú se ha consolidado en los últimos años como uno de los principales países de destino y tránsito migratorio en la región sudamericana. Este escenario ha planteado retos significativos para el Estado, tanto en términos de gestión administrativa como de garantía de derechos para las poblaciones migrantes y refugiadas. En ese marco, la articulación con organismos del sistema de Naciones Unidas resulta clave para asegurar que las respuestas institucionales se mantengan dentro de los principios de legalidad, dignidad humana y acceso a servicios básicos.
Durante el encuentro, el superintendente Alberto Balladares reafirmó que la gestión migratoria no puede desligarse del enfoque de derechos humanos. Según señaló, Migraciones viene trabajando en el fortalecimiento de sus procedimientos, protocolos de atención y mecanismos de control, con el objetivo de garantizar un trato digno y equitativo a todas las personas, independientemente de su nacionalidad o situación migratoria.
El rol de la OACNUDH en el Perú
La OACNUDH es el principal organismo de las Naciones Unidas encargado de promover y proteger los derechos humanos a nivel global. En el caso peruano, su Misión Técnica opera en el país en el marco del Memorándum de Entendimiento suscrito con el Estado peruano en febrero de 2023, el cual establece un esquema de cooperación técnica orientado a fortalecer las capacidades institucionales del Estado en materia de derechos humanos.
Este trabajo se desarrolla de manera articulada con diversas entidades públicas, organizaciones de la sociedad civil y otras agencias del sistema de Naciones Unidas. En el ámbito migratorio, la OACNUDH brinda asistencia técnica para el diseño de políticas públicas, la capacitación de funcionarios y la incorporación de estándares internacionales en los procesos administrativos vinculados a movilidad humana.
Compromiso institucional de Migraciones
Durante la reunión, Balladares Ramírez subrayó que la Superintendencia Nacional de Migraciones mantiene como prioridad una gestión moderna, eficiente y respetuosa de los derechos fundamentales. En esa línea, destacó la importancia de continuar fortaleciendo las alianzas estratégicas con Naciones Unidas, especialmente en temas vinculados a no discriminación, protección de poblaciones vulnerables y atención a personas en situación de movilidad forzada.
“Desde Migraciones reafirmamos nuestro compromiso con una gestión migratoria que coloque a los derechos humanos en el centro, fortaleciendo nuestras políticas públicas y el trabajo articulado con Naciones Unidas para garantizar una atención digna, inclusiva y sin discriminación”, señaló el superintendente durante el encuentro.
Este enfoque resulta particularmente relevante en un contexto en el que las instituciones del Estado enfrentan el desafío de equilibrar el control migratorio con la protección de los derechos individuales, un aspecto que ha sido objeto de observación constante por parte de organismos internacionales.
Participantes del encuentro técnico
En la reunión participaron representantes clave de ambas instituciones. Por parte de la OACNUDH, estuvieron presentes Jane Anttila, jefa de la Misión Técnica en el Perú; Iris Rojas Recalde, coordinadora de la Unidad de No Discriminación; y Noriana Franco, oficial de Derechos Humanos. La delegación destacó la importancia de mantener una comunicación fluida y permanente con Migraciones para asegurar la coherencia de las políticas públicas con los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano.
En representación de Migraciones, acompañaron al superintendente la gerente general, Lisseth Melchor; la directora de Operaciones, Valeria Morales; y el director de Políticas Migratorias, Francisco Cruzado, quienes expusieron los principales avances institucionales y los retos pendientes en la implementación de una gestión migratoria con enfoque de derechos.
Hacia una gestión migratoria más inclusiva
El fortalecimiento de la cooperación entre Migraciones y la OACNUDH se enmarca en una tendencia más amplia de consolidación de políticas públicas orientadas a garantizar el respeto de los derechos humanos en todos los ámbitos de la administración pública. En el caso de la migración, esto implica no solo mejorar los procesos administrativos, sino también asegurar el acceso a información, la prevención de actos discriminatorios y la protección de grupos especialmente vulnerables.
Las autoridades coincidieron en la necesidad de continuar desarrollando espacios de diálogo técnico y capacitación, así como de reforzar los mecanismos de monitoreo y evaluación de las políticas migratorias. Estas acciones buscan asegurar que el Perú mantenga estándares acordes con los compromisos internacionales en materia de derechos humanos, en un escenario regional caracterizado por la movilidad constante de personas.
Proyección de la cooperación institucional
De cara a los próximos meses, Migraciones y la OACNUDH evaluarán nuevas líneas de cooperación técnica que permitan profundizar el enfoque de derechos humanos en la gestión migratoria. Este trabajo conjunto apunta a consolidar una institucionalidad sólida, capaz de responder de manera efectiva a los desafíos de la movilidad humana, sin descuidar los principios fundamentales de dignidad, igualdad y legalidad.
La reunión representa, así, un nuevo hito en la relación entre el Estado peruano y el sistema de Naciones Unidas, y refuerza el mensaje de que la protección de los derechos de las personas migrantes constituye un eje central de la política pública en el país.