La Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) informó que ha presentado una apelación formal ante el Indecopi contra la resolución que declaró como barrera burocrática la Ordenanza N.° 2711, norma que regulaba la intangibilidad del Centro Histórico de Lima para actividades de almacenamiento y depósito, y que disponía la erradicación de dichos usos en esa zona protegida.
El pronunciamiento municipal se produjo a través de un comunicado oficial dirigido a la opinión pública, en el que la comuna capitalina expresa su rechazo a la decisión administrativa y advierte que esta limita sus facultades de fiscalización, control y prevención de la informalidad, en una de las zonas más sensibles y patrimoniales de la ciudad.
Apelación presentada ante Indecopi
Según informó la municipalidad, el 21 de enero de 2026, la Procuraduría Pública de la Municipalidad de Lima interpuso la apelación correspondiente contra la resolución emitida por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi).
La resolución cuestionada declaró barrera burocrática la Ordenanza N.° 2711, la cual establecía la intangibilidad del Centro Histórico para actividades de almacenamiento y depósito, ordenando además la erradicación progresiva de este tipo de actividades por considerarlas incompatibles con la protección del patrimonio urbano y cultural.
Para la comuna limeña, esta ordenanza constituye una herramienta fundamental para preservar el orden urbano, reducir riesgos y combatir la informalidad en una zona que concentra una alta afluencia de personas y bienes.
Rechazo a la resolución administrativa
En su comunicado, la Municipalidad de Lima manifestó su rechazo expreso a la decisión de Indecopi, al considerar que restringe de manera indebida la capacidad del gobierno local para ejercer un control efectivo sobre actividades informales e ilegales en el Centro Histórico.
La comuna sostiene que la resolución impide realizar una fiscalización adecuada en áreas donde se han identificado problemas recurrentes vinculados al uso indebido de inmuebles, el almacenamiento no autorizado y la ocupación irregular del espacio urbano, situaciones que representan riesgos para la seguridad ciudadana y la conservación del patrimonio.
Lucha contra la informalidad en el Centro Histórico
El municipio destacó que ha venido trabajando de manera sostenida para erradicar la informalidad y la ilegalidad en el Centro Histórico de Lima, obteniendo —según indicó— resultados positivos en diversas acciones de fiscalización.
Uno de los principales ejemplos mencionados fue el Plan Navidad 2025, operativo especial ejecutado durante la campaña de fin de año, periodo en el que se incrementa significativamente la actividad comercial informal y el uso indebido de almacenes clandestinos.
De acuerdo con la municipalidad, este tipo de intervenciones permitieron recuperar espacios públicos, reducir riesgos asociados a incendios y mejorar las condiciones de seguridad y orden en el centro de la ciudad.
Autonomía municipal y competencias legales
La Municipalidad de Lima remarcó que la resolución de Indecopi afecta directamente su autonomía municipal, reconocida por la Constitución y las leyes vigentes, al interferir en sus facultades para prevenir, fiscalizar y controlar actividades dentro de su jurisdicción.
Desde la comuna se sostiene que los gobiernos locales tienen competencias claras en materia de ordenamiento territorial, control urbano y protección del patrimonio, especialmente en zonas declaradas de alto valor histórico y cultural, como el Centro Histórico de Lima.
En ese sentido, el municipio considera que la ordenanza cuestionada responde a un interés público legítimo y a la necesidad de garantizar el uso adecuado del suelo urbano en áreas protegidas.
Exigencia de pronta resolución
En el último punto del comunicado, la Municipalidad Metropolitana de Lima exigió a Indecopi que resuelva la apelación presentada en el menor plazo posible, con el fin de evitar mayores afectaciones a las labores de fiscalización que se ejecutan en el Centro Histórico.
La comuna solicitó además que el organismo administrativo evite interferir en las funciones que legalmente corresponden a la municipalidad, reiterando que su objetivo es brindar un mejor servicio a los ciudadanos y preservar el orden, la seguridad y el valor patrimonial de la capital.
Un debate con impacto urbano y legal
El conflicto entre la Municipalidad de Lima y el Indecopi abre un nuevo debate sobre los límites entre la regulación municipal y el control de barreras burocráticas, especialmente cuando se trata de normas orientadas a la protección del patrimonio urbano y la lucha contra la informalidad.
Mientras la comuna defiende la ordenanza como una herramienta clave de gestión urbana, la decisión final de Indecopi será determinante para definir el alcance de las competencias municipales en el control de actividades económicas dentro de zonas históricas.