La Comisión de Trabajo y Seguridad Social del Congreso aprobó esta semana, por unanimidad, un dictamen que propone otorgar licencia remunerada de hasta un año a los trabajadores diagnosticados con cáncer. La iniciativa legislativa busca garantizar estabilidad laboral y protección económica a personas que enfrentan tratamientos oncológicos prolongados, una de las principales causas de vulnerabilidad laboral en el país.
El dictamen fue respaldado con 15 votos a favor y se sustenta en el Proyecto de Ley N.º 4017/2022-CR, presentado por el congresista Juan Burgos Oliveros, de la bancada Podemos Perú. La propuesta forma parte de un paquete de medidas orientadas a ampliar derechos laborales y fortalecer la cobertura de la seguridad social.
¿Qué regímenes laborales comprende la licencia?
La fórmula legal establece que la licencia remunerada por diagnóstico de cáncer se aplicará a los trabajadores comprendidos en los principales regímenes del Estado. Entre ellos se incluyen el Decreto Legislativo 276, correspondiente a la carrera administrativa; la Ley 30057 del Servicio Civil; y el Decreto Legislativo 1057, que regula el régimen especial de Contratación Administrativa de Servicios (CAS).
El texto precisa que la licencia tiene carácter irrenunciable, lo que impide que el trabajador sea presionado a desistir de este derecho. Asimismo, se establece que cualquier beneficio otorgado por el empleador o derivado de convenios colectivos que resulte más favorable al trabajador deberá mantenerse vigente.
Conservación de la plaza y estabilidad laboral
Uno de los puntos centrales del dictamen es la obligación de las entidades públicas de conservar la plaza del trabajador durante el periodo de licencia. La norma indica que el puesto debe mantenerse presupuestado y no podrá ser cubierto por otro trabajador mientras dure la licencia, garantizando así la reincorporación del servidor una vez culminado su tratamiento o el plazo establecido.
Este aspecto busca evitar prácticas que, en la práctica, han terminado desplazando a trabajadores con enfermedades graves bajo la figura de reemplazos temporales que luego se vuelven permanentes.
EsSalud amplía cobertura a hijos estudiantes y padres dependientes
En la misma sesión, la Comisión de Trabajo aprobó también, por unanimidad (12 votos), un dictamen que modifica la Ley 26790, Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud, con el objetivo de ampliar la cobertura familiar del régimen contributivo administrado por EsSalud.
La propuesta reconoce como derechohabientes a los hijos mayores de edad hasta los 25 años, siempre que acrediten su condición de estudiantes, así como a los padres que dependan económicamente del asegurado. Actualmente, estos grupos presentan vacíos de protección que los dejan fuera del sistema de atención regular.
Impacto social y siguiente paso legislativo
Ambas iniciativas apuntan a fortalecer el enfoque de protección social en el ámbito laboral y sanitario, en un contexto donde el acceso a tratamientos médicos y la estabilidad económica siguen siendo factores críticos para miles de familias.
Tras su aprobación en comisión, los dictámenes deberán ser debatidos en el Pleno del Congreso, donde se definirá si estas medidas se convierten en ley. De aprobarse, marcarían un avance significativo en derechos laborales vinculados a la salud y en la ampliación de la cobertura del sistema de seguridad social en el país.