Reinfo: Confemin rechaza extensión mínima y exige una ley real para la formalización
La reciente decisión del Congreso de ampliar solo por un año el Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) ha generado un fuerte rechazo en la Confederación Nacional de Federaciones de Mineros del Perú (Confemin).
Su presidente, Máximo Franco Bécquer, y el coordinador del gremio, Ismael Palomino, afirmaron que esta ampliación —aprobada en un contexto preelectoral— no resuelve el problema estructural de la formalización minera y solo da tiempo al Gobierno y al Parlamento, pero no a los mineros artesanales.
La pregunta clave es: ¿puede un año cambiar una realidad que lleva décadas sin ordenarse? Para Confemin, la respuesta es clara: no.
“Un año no sirve para crear una ley de formalización”
En diálogo con Exitosa, Bécquer remarcó que la formalización minera depende de una ley específica, por lo que un plazo tan corto resulta insuficiente.
“No estamos de acuerdo por un año, porque en ese tiempo no va a haber una ley. La formalización depende de una norma, y sin ella pueden pasar 500 o mil años y seguiremos igual”, señaló.
De acuerdo con el dirigente, la ampliación solo beneficia al Ejecutivo y al Congreso, que tendrán una prórroga para trabajar la legislación pendiente, pero sin capacidad real de aprobarla antes del fin del periodo gubernamental.
Mineros artesanales operan en terrenos ajenos: un obstáculo clave
Otro punto crítico señalado por Confemin es que el 97% de los mineros que quieren formalizarse trabajan en predios que no son de su propiedad.
Esa realidad —conocida desde hace años por los sectores Estado— complica cualquier intento de formalización mientras no exista una ley que aborde la relación entre titulares de concesiones, comunidades y mineros.
“Este año adicional no servirá para formalizar a nadie, porque estamos en los últimos meses del Gobierno. No habrá ley MAPE ni avances reales”, insistió Palomino.
Gremio advierte que la ampliación no beneficia al Gobierno ni al Congreso
Palomino sostuvo que, incluso desde el punto de vista legislativo, la ampliación aprobada es estéril:
“El plazo de un año no le va a servir ni al Gobierno ni al Congreso porque no podrán formalizar a los mineros inscritos ni aprobar la Ley MAPE. Estamos finalizando una gestión”.
Para Confemin, la formalización sin una reforma normativa integral seguirá siendo un proceso simbólico y no una solución a la informalidad y los conflictos territoriales.
Confemin rechaza vínculos con minería ilegal
En medio del debate, Bécquer aclaró que Confemin no representa a la minería ilegal, categoría que incluye actividades en zonas prohibidas, áreas naturales protegidas o frentes mineros sin autorización alguna.
“Eso es prohibido y nunca se va a formalizar. Si hay personas que hacen eso, debe combatirse sí o sí. Nosotros representamos la legalidad”, enfatizó.
El dirigente subrayó que la confederación agrupa a mineros artesanales en vías de formalización y que, por ello, requieren una ley acorde con su realidad, no ampliaciones que —según afirma— solo prolongan un sistema que no funciona.
Debate en el Congreso y presión de sectores mineros
El Congreso aprobó la ampliación de un año tras una primera votación que generó críticas desde distintos gremios mineros y organizaciones sociales en regiones como Madre de Dios, Puno y Arequipa.
La controversia se concentra en si esta prolongación es suficiente para que la siguiente administración pueda asumir el proceso y presionar por una ley de formalización integral.
Para Confemin, la respuesta es negativa: la ampliación es insuficiente y no cambiará el futuro de los miles de mineros que buscan regularizarse.
¿Qué viene ahora para el Reinfo y para los mineros artesanales?
El Gobierno y el Congreso deberán definir en las próximas semanas si plantean ajustes adicionales o si se limitarán a implementar la ampliación aprobada.
Sin embargo, la falta de una ley marco mantiene el proceso de formalización en un estado de espera permanente.
El gremio minero insistirá, según adelantaron sus voceros, en una norma que aborde la propiedad del terreno, permisos ambientales, acceso a tecnología limpia y mecanismos de convivencia con las concesiones formales.
Conclusión: un año que no cambia el fondo
Confemin reafirmó su posición: la ampliación de un año del Reinfo es insuficiente, no soluciona la informalidad y no permitirá aprobar una ley clave en los meses restantes del gobierno.
El debate continuará, mientras miles de mineros artesanales siguen operando bajo un sistema que, según advierten, no les permite avanzar hacia la legalidad.