ayrton minchán
Las contrataciones realizadas en el desaparecido Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) durante la gestión de Guido Águila dejaron una serie de nombres que, años después, permiten reconstruir el entorno de personas que prestaron servicios a la institución mediante órdenes de servicio.
Entre ellos aparecen Jordani Vidarte Rojas, Ayrton Minchan Clavo, Jherson García Danos, Led Mariños Meléndez, Alejandro Aponte Fachin, Luis Jaime Castro Mendiola, Midchel Meza Carrión y Sandra Poursohrab Loayza, además de otros estudiantes y exalumnos de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM) que registraron contrataciones con el CNM durante el periodo en que Abel Santibáñez Collado, catedrático sanmarquino, estuvo al frente de la Oficina de Comunicaciones y, posteriormente, de la Dirección General.
La información fue publicada en septiembre de 2018 por Comunicadores Sanmarquinos, a partir de registros públicos y documentación sobre las contrataciones de la institución. En ese momento, Santibáñez rechazó las acusaciones de presuntas contrataciones irregulares y sostuvo que los cuestionamientos en su contra no prosperarían.
Jordani Vidarte: del aula del octavo ciclo al CNM
Uno de los casos que llamó la atención fue el de Jordani Vidarte Rojas, exalumno de Comunicación Social de la UNMSM.
Según la investigación, Vidarte aparecía en sus redes sociales como integrante del área de Comunicaciones del CNM desde enero de 2016. Un mes antes había culminado el octavo ciclo de la carrera.
En abril de 2017, cuando tenía 25 años, Vidarte publicó en su cuenta personal de Facebook que había asumido como “jefe encargado de la Oficina de Comunicaciones e Imagen Institucional del CNM”.
La publicación incluso recibió una felicitación de Juan Berna Basilio, también sanmarquino, quien escribió el 5 de abril de 2017: “Felicitaciones Jordani Vidarte por tu nuevo puesto como Jefe encargado de la Oficina de Comunicaciones e imagen institucional del Consejo”.
Santibáñez, sin embargo, negó que Vidarte hubiera ejercido como jefe encargado. Pese a que él mismo había comentado la publicación de Vidarte con el mensaje “Honor al mérito. Las cosas se consiguen con trabajo y constancia”, posteriormente señaló que no recordaba ese comentario.
“Facebook es una red social, allí uno puede poner memes, una cosa, lo que sea”, sostuvo. Según dijo, una cosa distinta era que el nombramiento apareciera en la página web o en las redes oficiales del CNM.
Santibáñez sí reconoció que Vidarte había sido contratado desde 2016 mediante locación de servicios. De acuerdo con lo señalado por el propio Santibáñez, entre enero de 2016 y abril de 2018 recibió pagos por un total de S/133.350.
“Como son locación de servicio no pasa por un concurso. Evidentemente la ley prevé y ese es el mayor argumento que tengo”, declaró.
La investigación también encontró registros de la participación de Vidarte en actividades oficiales del CNM. Entre ellas figuraba una reunión preparatoria para la XIX Cumbre Judicial Iberoamericana, realizada el 23 de mayo, a la que asistió junto con Santibáñez.
La empresa de la madre
El caso de Vidarte tenía además otro elemento. Odeli Rojas Rojas, su madre, aparecía como gerente general de Gestión Comunicativa Responsable SAC, empresa constituida el 5 de junio de 2017.
Un mes después de su creación comenzaron sus contrataciones con el CNM. En julio de ese año se identificaron cinco órdenes de servicio que, en conjunto, sumaban S/31.200.
Posteriormente, la empresa acumuló contrataciones con el CNM por S/240.495 entre el 5 de julio de 2017 y el 12 de marzo de 2018.
Santibáñez sostuvo que correspondía al área de Logística verificar eventuales incompatibilidades y negó que existiera un conflicto ético. Dijo que, al tratarse de adjudicaciones directas, él no estaba direccionando los contratos.
“Conflicto ético sería si hubiera sido mi familia”, manifestó.
La investigación identificó además varias órdenes de servicio emitidas a Gestión Comunicativa Responsable en una misma fecha: cinco el 21 de diciembre de 2017, por S/34.140; cuatro el 9 de octubre, por S/29.065; y cinco el 21 de julio, por S/31.200.
Santibáñez había considerado “imposible” que se emitieran varias órdenes a una misma empresa el mismo día y sostuvo que, de haber ocurrido, la Contraloría lo habría advertido.
Pero Vidarte no era el único exalumno o vinculado a San Marcos que aparecía en los registros de contratación.
La revisión realizada en 2018 identificó órdenes de servicio de Ángel Santander, Renato Chumpitazi, Erick Quintana Salgado, Daniel Núñez Luján, Luis Grande Ramos, Daniel Gallegos Ponce, Gian Franco Herrera Castro, Ayrton Minchan Clavo y Sandra Poursohrab Loayza. Junto con ellos aparecen otros nombres relacionados con el entorno de la institución y de Santibáñez. La investigación mencionó a Roberto Pérez Bravo, ex trabajador del CNM, y a Alison Fajardo, identificada como expareja de Jordani Vidarte.
Estos nombres se sumaban a las personas que figuraban en la investigación fiscal mencionada en ese momento.
Ocho personas bajo investigación
De acuerdo con el informe de Perú21 citado por la investigación, el exconsejero del CNM Baltazar Morales había señalado a ocho personas por presuntas irregularidades en contrataciones.
La lista estaba integrada por Jordani Vidarte Rojas, Jherson García Danos, Led Mariños Meléndez, Francisco Montes Hurtado, Roberto Pérez Bravo, Alejandro Aponte Fachin, Ayrton Minchán Clavo, Luis Jaime Castro Mendiola y Midchel Meza Carrión.
Según la información difundida entonces, se investigaba si estas personas habían actuado como locadores o mediante servicios de terceros y si algunos encargos consignados en las órdenes de servicio efectivamente se habían realizado.
Los montos registrados eran diversos.
Jherson García Danos acumuló, solo entre enero y junio de 2017, órdenes de servicio por S/136.485. Led Mariños Meléndez registró S/63.000 entre junio de 2017 y enero de 2018; Roberto Pérez Bravo, S/50.000 entre mayo de 2017 y enero de 2018; Alejandro Aponte Faichín, S/11.000 entre abril de 2017 y enero de 2018; y Midchel Meza Carrión, S/41.500 entre diciembre de 2016 y enero de 2018.
También aparecían Erick Quintana Salgado, con órdenes por S/20.500 entre diciembre de 2016 y febrero de 2018; Daniel Núñez Luján, por S/72.821,20 entre noviembre de 2016 y mayo de 2018; Luis Grande Ramos, por S/17.000 entre abril de 2017 y febrero de 2018; y Daniel Gallegos Ponce, por S/23.000 entre mayo de 2017 y febrero de 2018.
Francisco Montes y Episteme Consultores
Otro de los nombres identificados fue el de Francisco Montes Hurtado, egresado de San Marcos, quien registró órdenes de servicio con el CNM por S/126.100 entre 2015 y enero de 2018. Montes también suscribió contratos a través de Episteme Consultores SAC. Como empresa, registró contratos con el CNM por más de S/161.170 entre el 13 de enero de 2016 y el 28 de diciembre de 2017.
La investigación recordó que la normativa de contrataciones del Estado prohibía el fraccionamiento deliberado de una contratación para convertirla en varias contrataciones menores.
En ese momento correspondía a la OSCE evaluar si las operaciones cuestionadas tenían justificación o si se había utilizado esa modalidad para direccionar contrataciones.
Seis empresas bajo la lupa
La investigación fiscal citada por Perú21 también incluía a seis empresas: Rauxden SAC, Matfra SAC, Marka Responsable EIRL, Stato SAC, Faitcorp SAC y Gestión Comunicativa Responsable SAC.
La normativa permitía entonces que ciertas contrataciones por debajo de las 8 UIT se realicen directamente, sin concurso público. Santibáñez sostuvo que el CNM había establecido internamente una barrera de cinco UIT.
Sin embargo, los registros mostraban múltiples órdenes emitidas a una misma empresa y en una misma fecha, situación que se cuestiona en la investigación de La Mula. Además de Gestión Comunicativa Responsable, la revisión identificó que La Pepa Comunicaciones emitió seis órdenes de servicio el 31 de enero de 2017 por un total de S/17.538.
Por su parte, Episteme Consultores registró cuatro órdenes el 21 de diciembre de 2017 por hasta S/31.163,80.
El vínculo con Guido Águila
En el centro de este entramado aparecía también la relación entre Santibáñez y Guido Águila, entonces presidente del CNM.
El semanario Hildebrandt en sus trece informó que ambos viajaron a Brasil en junio de 2016, viaje al que se sumó Santibáñez como director general de Comunicaciones. La publicación cuestionó que sus pasajes y viáticos fueran cubiertos con fondos del CNM.
Perú21 también recogió entonces versiones de fuentes del CNM sobre la cercanía entre Águila y Santibáñez, quienes además viajaron juntos a Francia y Ecuador. El periodista Ricardo Uceda, por su parte, había escrito sobre el denominado “Pacto de Caballeros” y señaló que Orlando Velásquez llegó a la presidencia del CNM bajo determinadas condiciones, entre ellas la permanencia de Santibáñez como director general y de funcionarios designados durante la gestión de Águila.
Santibáñez explicó que su cercanía con Águila obedecía a su trabajo en el CNM. “El señor (Águila) fue un consejero que ingresó en el 2015 y como todos los consejeros por mi labor yo tengo mucha cercanía”, sostuvo.
También explicó que, tras la renuncia del director general, Águila le encargó temporalmente esa función y que terminó ejerciendo simultáneamente como director general y jefe de Comunicaciones.
Sobre los viajes, afirmó: “Brasil, España y Francia, han sido países donde he viajado con él y con los demás miembros”.
Y agregó: “Eso en función de… que yo seguía siendo jefe de comunicaciones y protocolo. En la oficina no había otra persona nombrada. El locador no puede viajar, yo tenía que viajar con ellos”.
Una red de nombres y contratos: ayrton minchán
La revisión de las contrataciones del CNM mostró así un conjunto de personas y empresas que prestaron servicios a la institución durante un mismo periodo.
En esa lista aparecen Jordani Vidarte Rojas, cuya contratación y participación en actividades oficiales fue cuestionada; Ayrton Minchan Clavo, Midchel Meza Carrión, Sandra Poursohrab Loayza, cuyos nombres figuran entre los exalumnos y personas vinculadas que registraron órdenes de servicio; además de Jherson García Danos, Led Mariños Meléndez, Francisco Montes Hurtado, Roberto Pérez Bravo, Alejandro Aponte Fachin, Luis Jaime Castro Mendiola, Ángel Santander, Renato Chumpitazi, Ayrton Minchán Clavo, Erick Quintana Salgado, Daniel Núñez Luján, Luis Grande Ramos, Daniel Gallegos Ponce y Gian Franco Herrera Castro.
A ellos se suman Odeli Rojas Rojas, gerente de Gestión Comunicativa Responsable SAC; Alison Fajardo, expareja de Vidarte; y las empresas Rauxden SAC, Matfra SAC, Marka Responsable EIRL, Stato SAC, Faitcorp SAC, Gestión Comunicativa Responsable SAC, La Pepa Comunicaciones y Episteme Consultores SAC.
La investigación también involucró políticamente al entonces presidente del CNM Guido Águila, al exconsejero Baltazar Morales y a Orlando Velásquez, mientras que Patricia Bustamante fue mencionada por Santibáñez como la persona cuyo nombre habría sido utilizado para formular la denuncia que originó la carpeta fiscal 244-2018. Bustamante, según la versión de Santibáñez, negó haber presentado dicha denuncia.
Las eventuales responsabilidades penales correspondían determinarse en las investigaciones fiscales y judiciales. En 2018, los involucrados mantenían su derecho a la presunción de inocencia.
Lo que dejó la revisión documental fue, sin embargo, un mapa de nombres, empresas y órdenes de servicio que coincidieron temporalmente con la gestión de Santibáñez en el CNM y que fueron materia de cuestionamientos e investigación.
DATO: Según Perú21 el fiscal Reynaldo Abia investiga presuntas contrataciones irregulares de seis empresas y ocho personas en el CNM, entre febrero de 2017 y marzo de este año, por S/1’200,000. Ese es el periodo en el que el removido Guido Aguila fue presidente del organismo.