Keiko Fujimori presentó el Proyecto de Ley N.º 00020-2026-2031-CD, que propone la creación del distrito de Tuyankuwas en la provincia de Bagua, en Amazonas, departamento frontera con Ecuador. La iniciativa fue presentada ante el Congreso de la República este martes 11 de agosto de 2026, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
En el documento dirigido al presidente de la Cámara de Diputados, Óscar Reto Otero, Fujimori solicitó que la propuesta reciba el trámite con carácter de “muy urgente”, conforme al artículo 105 de la Constitución.
El proyecto establece que Tuyankuwas tendrá como capital al centro poblado de Wayampiak y contará con un límite internacional con Ecuador.
Keiko Fujimori pide crear el distrito de Tuyankuwas, en Amazonas
El proyecto de ley presentado por el Ejecutivo plantea crear Tuyankuwas como nuevo distrito de la provincia de Bagua. La iniciativa establece también la delimitación territorial de la futura jurisdicción, que tendrá frontera con Ecuador y límites con la provincia de Condorcanqui, el distrito de Imaza y el departamento de Cajamarca.
Según la propuesta, el límite internacional se inicia en el punto donde la frontera con Ecuador intersecta la divisoria de aguas entre los ríos Chirinos y Tunduza. Desde allí, continúa por la línea fronteriza establecida en el Protocolo de Paz, Amistad y Límites entre Perú y Ecuador, firmado en Río de Janeiro el 29 de enero de 1942.
El proyecto dispone además que el Poder Ejecutivo adopte las medidas para dotar de autoridades político-administrativas a la nueva jurisdicción.
De aprobarse, el Poder Judicial deberá designar a sus autoridades judiciales, mientras que Reniec tendrá que actualizar los datos de domicilio de los habitantes. El Jurado Nacional de Elecciones deberá adoptar las acciones necesarias para la elección de las autoridades municipales.
Tuyankuwas ya había sido declarado de interés nacional
La creación del distrito de Tuyankuwas cuenta con un antecedente reciente. Mediante el Decreto Supremo N.° 088-2026-PCM, el Gobierno declaró de interés nacional su creación en la provincia de Bagua, departamento de Amazonas. La medida permitió continuar el procedimiento pese a un informe previo desfavorable sobre sostenibilidad fiscal.
La exposición de motivos del proyecto señala que los ministerios de Relaciones Exteriores, Defensa e Interior habían emitido opiniones favorables sobre la creación de Tuyankuwas en 2018. Sin embargo, el MEF emitió posteriormente el Informe N.° 0023-2025-EF/60.05, con una opinión discordante con respecto a la sostenibilidad fiscal de la propuesta.
El documento precisa que la legislación permite, de manera excepcional, crear distritos fronterizos pese a un informe fiscal desfavorable cuando existan razones de interés nacional declaradas mediante decreto supremo con el voto favorable del Consejo de Ministros.
Ejecutivo advierte escasa presencia estatal y problemas de seguridad
La exposición de motivos identifica como problema público el “abandono histórico de la población” ubicada en la zona fronteriza con Ecuador y una escasa presencia del Estado. Según el proyecto, esta situación habría favorecido la expansión del crimen organizado y el desarrollo de economías ilegales.
El documento también señala la presencia de actividades vinculadas con el narcotráfico, la tala ilegal y otros delitos ambientales. Frente a este escenario, la propuesta plantea establecer una nueva circunscripción distrital que permita mejorar el gobierno y la administración territorial, además de facilitar la prestación de bienes y servicios públicos a la población.
De oficializarse, mientras se elijan e instalen las nuevas autoridades municipales, la administración de los recursos y la prestación de los servicios públicos permanecerán a cargo de la Municipalidad Provincial de Bagua. Asimismo, esta comuna deberá constituir una Junta de Delegados Vecinales Comunales de carácter transitorio para el ámbito de Tuyankuwas.