El exoficial mayor del Congreso, César Delgado Guembes, sostuvo que José María Balcázar debe seguir como presidente hasta el 28 de julio, fecha en la que corresponde la juramentación y transferencia del mando a la presidenta electa, Keiko Fujimori. En su opinión, el hecho de que Balcázar concluya su periodo como congresista el 26 de julio no implica que deje automáticamente la Presidencia de la República antes del cambio de mando.
Durante una entrevista concedida a Canal N, el especialista explicó que la continuidad del jefe de Estado encargado responde a la lógica constitucional y a la práctica institucional del país, descartando que exista un vacío de poder entre el 27 y el 28 de julio.
No existe un vacío de poder, afirma César Delgado
Delgado Guembes señaló que quien ha juramentado como presidente de la República conserva esa condición hasta que el mandatario electo asuma formalmente el cargo. Por ello, indicó que José María Balcázar debe seguir como presidente hasta el 28 de julio, cuando entregue la banda presidencial a su sucesora durante la ceremonia oficial.
A juicio del constitucionalista, interpretar que el presidente encargado cesa en sus funciones al concluir su mandato parlamentario constituye una lectura estrictamente literal de la Constitución, sin considerar la tradición constitucional peruana ni los precedentes registrados durante anteriores procesos de transición presidencial.
El presidente Balcázar también debe rendir cuentas al Congreso
El exoficial mayor recordó que el cambio de mando no se limita a la entrega de la banda presidencial. Explicó que el mandatario saliente tiene además la obligación constitucional de acudir al Congreso para presentar un balance de su gestión y rendir cuentas al país antes de dejar el cargo.
Según indicó, este procedimiento reviste mayor importancia institucional que el acto protocolar de la entrega de la banda presidencial. Como referencia, mencionó los procesos de transición encabezados por los expresidentes Valentín Paniagua y Francisco Sagasti, quienes cumplieron con las formalidades constitucionales antes de concluir sus respectivos mandatos.
Cuestiona oficio enviado por Fernando Rospigliosi
Delgado Guembes también expresó reparos respecto al oficio enviado por el presidente del Congreso, Fernando Rospigliosi, mediante el cual se comunica a José María Balcázar que será recibido el 27 de julio para efectuar la transferencia de la banda presidencial.
En su opinión, dicha comunicación parte de una interpretación errónea tanto de la Constitución como de la tradición parlamentaria peruana. Asimismo, consideró que esa decisión respondería al asesoramiento administrativo brindado a la Mesa Directiva del Parlamento.
Cómo debe desarrollarse el cambio de mando
El especialista explicó que, una vez elegida la nueva Mesa Directiva del Congreso, corresponde conformar las comisiones de anuncio y de recibo que participan en la ceremonia oficial del 28 de julio.
Ese día, precisó, la presidenta electa Keiko Fujimori deberá juramentar ante el Congreso, recibir la banda presidencial y asumir formalmente la conducción del Poder Ejecutivo. Solo después de ese acto constitucional podrá tomar juramento a los integrantes de su Consejo de Ministros.
Delgado insistió en que José María Balcázar debe seguir como presidente hasta el 28 de julio, ya que la transferencia del mando se perfecciona únicamente con la juramentación de la nueva mandataria. En consecuencia, rechazó que exista un vacío de poder durante el proceso de transición y sostuvo que la continuidad del presidente encargado garantiza la estabilidad institucional del país.