El sistema electoral peruano enfrenta una situación crítica a poco más de un año de las elecciones generales de 2026. El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) solicitó al Ejecutivo un presupuesto adicional urgente de S/ 1,750 millones para garantizar la organización de los comicios, que incluirán tanto la elección presidencial y parlamentaria como las regionales y municipales.
El presidente del JNE, Roberto Burneo, exhortó al Gobierno a asegurar los recursos necesarios para el sistema electoral —integrado por el JNE, la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec)—, advirtiendo que la falta de financiamiento podría afectar la organización de la primera vuelta prevista para el 12 de abril.
“Desde ya invocamos al nuevo Ejecutivo a que nos ayude en esta labor y nos dé los recursos que venimos reclamando todos los días”, señaló Burneo, quien también alertó sobre el impacto institucional de la demora presupuestal. Según dijo, la incertidumbre financiera prolonga una situación crítica en el sistema electoral. “Esperemos que este cuarto intermedio que se ha dado en nuestra sociedad no alargue la agonía del sistema electoral por los recursos”, sostuvo.
Presupuesto insuficiente
En declaraciones a RPP, la gerente general del JNE, Gina Salazar, detalló que el presupuesto inicial asignado este año asciende a S/ 390 millones, cifra que —según explicó— resulta insuficiente para cumplir con el cronograma electoral.
“Hemos solicitado una demanda adicional de cuatrocientos tres millones, pero también hemos solicitado una demanda como sistema electoral. En total solicitamos 1,750 millones de soles”, precisó.
Salazar advirtió que el proceso electoral de 2026 será particularmente complejo. Además del retorno al Congreso bicameral, habrá un mayor número de electores y participación de peruanos en el extranjero, lo que implica más expedientes, mayor fiscalización y una carga administrativa ampliada.
A ello se suma que el 2026 será un año atípico: el 12 de abril se realizarán las elecciones generales y el 4 de octubre las regionales y municipales. Una coincidencia que, según la funcionaria, solo ocurre cada veinte años.
Retrasos y riesgos operativos
La falta de transferencia de recursos ya estaría generando retrasos en tareas clave. “Ya deberíamos estar haciendo los contratos y todavía no lo hemos hecho”, indicó Salazar.
Entre las acciones pendientes figura la contratación de cerca de 45 mil fiscalizadores de mesa y votación, lo que demandará al menos S/ 36 millones. Solo la implementación del sistema de fiscalización requiere S/ 43 millones adicionales.
También preocupa la aplicación del nuevo procedimiento de recuento de votos, incorporado por ley, que significará alrededor de S/ 10 millones adicionales. “El jurado está obligado a realizar este procedimiento”, recordó la vocera.
Jurados en remoto
La falta de presupuesto también afecta la instalación de órganos electorales descentralizados. El JNE ha previsto instalar 91 jurados electorales especiales, pero hasta el momento solo 28 han juramentado y trabajan en modalidad remota.
La carencia de recursos impide alquilar locales, adquirir mobiliario, contratar servicios básicos y equipamiento informático. “Esos procedimientos ahorita mismo los tenemos paralizados”, advirtió Salazar.
A medida que se acerca el calendario electoral, el sistema electoral presiona al Ejecutivo para evitar que la escasez presupuestal se traduzca en improvisación o retrasos que puedan erosionar la confianza ciudadana en el proceso democrático.