Zeballos visitó penal de Lurigancho el jueves 2. Apunta al 9 de diiciembre para el referendo, con segunda vuelta de elecciones regionales.
Zeballos visitó penal de Lurigancho el jueves 2. Apunta al 9 de diiciembre para el referendo, con segunda vuelta de elecciones regionales.
Edición 2551: Jueves, 9 de Agosto de 2018

Cocinando el Referendo

Ministro de Justicia Vicente Zeballos advierte que de ser necesario el Ejecutivo impulsará iniciativa popular pro consulta.

Zeballos visitó penal de Lurigancho el jueves 2. Apunta al 9 de diiciembre para el referendo, con segunda vuelta de elecciones regionales.
Zeballos visitó penal de Lurigancho el jueves 2. Apunta al 9 de diiciembre para el referendo, con segunda vuelta de elecciones regionales.

Estamos emprendiendo con firmeza y decisión una reforma a fondo del sistema de justicia, que ha colapsado y vamos a cambiarlo. Enviamos al Congreso proyectos de ley para iniciar la reforma judicial y política que son urgentes y responden a un clamor popular”, dijo el presidente Martín Vizcarra el martes 7, durante la inauguración de la Tercera Reunión de la Conferencia Regional sobre Población y Desarrollo de América Latina y el Caribe.

Clamor popular. Vizcarra no pierde de vista el resorte de su iniciativa, en la búsqueda de una legitimidad que no obtuvo por las urnas y al apelar a una ciudadanía hastiada de la corrupción.
Pero los problemas comienzan allí.

El Presidente anunció que esta semana, tras su aprobación en el Consejo de Ministros, enviará al Congreso los tres proyectos de ley que, tras ser aprobados en esta legislatura, completarían con la reforma del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) el cuestionario del referéndum propuesto el 28 de julio: retorno a la bicameralidad, no reelección de congresistas y financiamiento de la política.  

Daniel Salaverry invitó a ministro a debatir en Constitución.
Daniel Salaverry invitó a ministro a debatir en Constitución.
Además, Vizcarra incluyó en su mensaje seis proyectos de ley encabezados por la creación de la nueva Autoridad Nacional de Integridad y Control en el Poder Judicial, que contará con un cuerpo adscrito de policía especializada y reemplazará a la Oficina de Control de la Magistratura (OCMA), de pobre récord a la luz de la evidencia.

A pesar de mostrar los anillados, recién fueron remitidos oficialmente el 2 de agosto. Son finalmente 8.

El ministro de Justicia, Vicente Zeballos, explicó que “de los seis, uno se desdobló en dos y el octavo es el de la reforma constitucional del Consejo Nacional de la Magistratura”. El que se pone por delante del referéndum propuesto.

“Cada uno seguirá su trámite regular de proyecto de ley y la mesa directiva determinará qué comisión lo analizará”.

La última presidenta de la Comisión de Constitución, Úrsula Letona, reiteró que ese grupo de trabajo, controlado por Fuerza Popular, va a “liderar” la reforma. De ese modo hizo eco de lo declarado por el nuevo presidente del Congreso, Daniel Salaverry, y su predecesor, Luis Galarreta.

El integrante de Peruanos Por el Kambio, Gilbert Violeta, respondió que solo le correspondería a Constitución tramitar el proyecto del CNM, que es el único que modifica la Carta Magna.

El aprista Jorge del Castillo propone que Constitución y Justicia trabajen juntas para apurar el paso, pero consideró que Rosa Bartra, designada para suceder a Letona en Constitución, no está “profesionalmente preparada cuando su profesión es de ingeniera química”. Hay que añadir que, luego de terminar esa carrera en la Universidad Nacional de Trujillo, en 1996, Bartra estudio derecho en la Universidad San Pedro de Chimbote. Terminó en cuatro años y se colegió en La Libertad. En junio de 2017 figuraba como inhabilitada (CARETAS 2490). En la actualidad ya puede ejercer.

Vizcarra participó el martes 7 en Conferencia Regional de Población y Desarrollo. Esta semana presenta 3 leyes del referendo.
Vizcarra participó el martes 7 en Conferencia Regional de Población y Desarrollo. Esta semana presenta 3 leyes del referendo.

El ministro Zeballos afirma que “quiero pensar en positivo” sobre el destino de los proyectos de ley y el referéndum. Espera que la consulta ciudadana se realice antes de fin de año.  

“No llegamos a noviembre”, calcula. “Estoy jugando a una etapa más arribita. Todas las regiones que no tengan mayoría pasarían a una segunda vuelta. En el 2014 fue el 7 de diciembre. Por calendario sería el domingo 9 de diciembre. Es la fecha más realista”.

Salaverry ya invitó a Zeballos más bien a debatir el contenido de la reforma en la Comisión de Constitución. “Ahí es donde se tienen que hacer las propuestas, no solo en los medios de comunicación”, desafió.

Si el Congreso no le da pelota a la reforma, ¿podría el gobierno ir por la figura de la cuestión de confianza?

Violeta y Letona difieren sobre lo que debe pasar por Constitución.
Violeta y Letona difieren sobre lo que debe pasar por Constitución.

“Hay que ser cauto”, responde Zeballos. “La posibilidad de una cuestión de confianza podría terminar con la negativa a dos gabinetes”. Lo que llevaría a la posibilidad constitucional de cerrar el Congreso.

El ministro se inclina por la ley 26300, que faculta al referéndum por acción popular. “Debe ser presentado por el 10% del padrón electoral, lo que hoy serían unas 2.3 millones de firmas. No es poca cosa. Pero la reacción positiva que vemos hoy es una garantía. Es una posibilidad en caso el Congreso ponga trabas a la iniciativa del Presidente”.

En los últimos días se hicieron escuchar más críticas al referéndum, particularmente a la inclusión de la no reelección de congresistas, tanto por su dudosa utilidad –baja tasa de los que repiten el plato, necesidad de congresistas experimentados en lugar de debutar cada cinco años con parlamentos bisoños– como por su ánimo de confrontación.

Pero Zeballos prefiere darle “una lectura positiva y constructiva. Se ha puesto en agenda la reforma política y al Congreso le corresponde reaccionar. El tema del financiamiento se viene discutiendo largamente. Lamentablemente se aprobó con escasa transparencia y ausencia de rendición de cuentas”.

Rosa Bartra irá a Constitución, desde donde FP pretende manejar reforma.
Rosa Bartra irá a Constitución, desde donde FP pretende manejar reforma.

Al ser el único tema de los cuatro que no implica una reforma constitucional, explica, se reformará el artículo 35 de la Constitución para darle la categoría correspondiente.

“¿Y no es cierto que había una propuesta de reforma integral del sistema electoral apenas empezó este Congreso?”, se pregunta. “El Presidente se debe a la ciudadanía. Cuando, ante el escándalo de los audios, vio la pasividad del parlamento convoca una sesión extraordinaria donde se tomó la decisión de remover a los consejeros del CNM. Con esta decisión el Presidente nos entregó un balón de oxígeno porque la ciudadanía estaba al borde del colapso”.

El pulseo ya comenzó.

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